Министерство социального обеспечения и здравоохранения назначило рабочую группу по подготовке реформирования Закона о пособиях по материальной обеспеченности
sosiaali- ja terveysministeriö
Julkaisuajankohta
28.5.2020
16.28
| Опубликовано на русском языке 29.5.2020 в 15.23
пресс-релиз
132/2020
Министерство социального обеспечения и здравоохранения назначило рабочую группу по подготовке реформирования Закона о пособиях по материальной обеспеченности. Срок работы группы – до 31.5.2021. Целью обновления закона является уточнение структуры предоставления пособий и их взаимосвязи со социальным обслуживанием.
Рабочая группа разработает предложение об изменениях в законы о пособиях по материальной обеспеченности и о социальном обслуживании, которые должны усиливать позицию пособий по материальной обеспеченности в качестве крайней формы финансовой поддержки в сфере социального обслуживания.
При разработке своего предложения рабочая группа должна учитывать предполагаемые изменения в сфере социального обеспечения и здравоохранения, связанные с оказанием в дальнейшем услуг социального обеспечения и здравоохранения силами региональных органов. После реформы структуры социального обслуживания предоставление пособий по материальной обеспеченности должно быть тесно связано с общей схемой социальной работы и являться частью комплекса мероприятий по оказанию социальной поддержки и услуг.
Ожидается, что рабочая группа также выскажет свои предложения по внедрению более гибкой схемы реализации первостепенных льгот и пособия по материальной обеспеченности.
Необходимо разработать предложения также о возможностях эффективного использования электронных методов и данных, накопленных в системе по предоставлению льгот.
Поводом для реформирования закона стали передача функций рассмотрения заявлений на получение базисного пособия по материальной обеспеченности в ответственность Kela, а также заключительный отчет юридической рабочей группы
В начале 2017 года ответственность за рассмотрение заявлений и выплаты базисного пособия по материальной ответственности перешла Главному управлению социального обеспечения Kela. Предоставление дополнительного и профилактического пособий по материальной обеспеченности осталось в ответственности муниципалитетов.
Несмотря на в.у. изменение, пособие по материальной обеспеченности является частью комплекса мероприятий социального обслуживания. Оно представляет собой крайнюю меру финансовой поддержки, предоставляемой по усмотрению с целью обеспечения как минимум прожиточного минимума человека или семьи.
Рабочей группой будут учтены замечания, озвученные в заключительном отчете юридической рабочей группы по вопросам пособий по материальной обеспеченности, работавшей по поручению Министерства социального обеспечения и здравоохранения. Отчет будет опубликован в одно время с назначением рабочей группы. Рабочая группа поднимет на рассмотрение вопросы, требующие разъяснения, и представить аспекты, способствующие дальнейшему развитию системы предоставления пособий по материальной обеспеченности.
Согласно выводам отчета, в результате передачи функций принятия решений о предоставлении базисного пособия по материальной обеспеченности в автономную ответственность Kela, предоставление пособий по материальной обеспеченности было оторвано от остальной системы принятия решений о социальном обслуживании. Однако, в соответствии с Законом о пособиях по материальной обеспеченности разные формы пособия (базисное, дополнительное и предоставляемое по усмотрению пособия) формируют один единый комплекс.
С проблемами, связанными с законодательством и его исполнением, сталкиваются особенно в случаях, когда предусматривается взаимодействие между предоставлением Kela базисного пособия, предоставлением муниципалитетами дополнительного пособия и функциями социальной работы.
Рассмотрение и выплата клиенту базисного пособия по материальной обеспеченности по сегодняшней схеме осуществляется раздельно от социальной работы. Проблемы возникают у таких клиентов, которые нуждаются не только в финансовой поддержке, а из-за жизненной ситуации им необходима также другая поддержка.
Об исполнении предоставления пособий по материальной обеспеченности было издано много докладов, которые необходимо учесть в работе рабочей группы. Необходимо более детальное уточнение роли пособий по материальной обеспеченности как части остальной социальной защиты и метода социальной работы.
Реформирование закона – часть исполнения правительственной программы
В правительственной программе Санны Марин констатируется, что правительство осуществит полномерное обновление системы предоставления пособий по материальной обеспеченности, обеспечивающее необходимый уровень материальной поддержки для существования, а также своевременное предоставление гражданам услуг социальной поддержки.
В работе по реформированию Закона о пособиях по материальной обеспеченности будет учтена взаимосвязь с крупными реформами, запущенными в рамках правительственной программы, с реформой сферы социального обеспечения и здравоохранения, а также с обновлением системы социальной защиты, разрабатываемым парламентским комитетом.
Председатель рабочей группы – директор Эвелийна Пёюхёнен из Министерства социального обеспечения и здравоохранения. Члены рабочей группы – представители компетентных по реформированию Закона организаций.
Дополнительную информацию предоставляют:
Советник Эвелийна Пёюхёнен (Eveliina Pöyhönen)
Советник-консультант Сусанна Рахконен (Susanna Rahkonen)
Старший специалист Ритва Лиуконен (Ritva Liukonen)
Адреса электронной почты имеют следующую форму: имя.фамилия@stm.fi (латинскими буквами без умляутов).
- Письмо о назначении рабочей группы по подготовке реформирования Закона о пособиях по материальной обеспеченности
- Реформирование системы пособий по материальной обеспеченности (проекты Государственного совета)
- Заключительный отчет юридической рабочей группы по реформированию системы назначения и выплаты пособия по материальной обеспеченности (Отчеты и меморандумы Министерства социального обеспечения и здравоохранения 2 020:9)
Krista Kiuru
See also
The Government proposes amendments to the Act on the Electronic Processing of Client Data in Healthcare and Social Welfare
Press release
14.3.2024 13.17
Kim Mattsson to explore emergency supply cooperation between public and private sector and its development needs
Press release
28.2.2024 10.00
TE services reform 2024: Finland to have 45 employment areas
Press release
22.2.2024 14.58