Den internationella finansieringen för utvecklingssamarbete minskade historiskt mycket 2025

Finlands finansiering för utvecklingssamarbete fortsatte att sjunka både internationellt och nationellt. Statistiken visar att det har skett en omfattande förändring i finansieringen. Ukraina är fortsatt Finlands största partnerland när det rör sig om bilateralt samarbete.

Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling OECD publicerade torsdagen den 9 april preliminär statistik över utvecklingssamarbetet 2025 i de EU-länder som hör till OECD:s biståndskommitté DAC. I fjol var minskningen i den internationella totala finansieringen rekordhög, det vill säga 23 procent. Orsaken därtill är att flera länder har dragit in på sin finansiering. Statistiken över den internationella totalfinansieringen 2025 visar att särskilt de fem största finansiärerna har skurit ner på sin finansiering, vilket är 96 procent av den totala minskningen. För första gången var Tyskland den största enskilda finansiären i stället för Förenta staterna som länge varit världens största finansiär av utvecklingssamarbete. EU-ländernas andel var sammanlagt 49,6 procent av den totala finansieringen.

Ukraina var fortfarande det största enskilda landet som mottagit utvecklingssamarbetsfinansiering. År 2025 uppgick DAC-ländernas, inklusive EU, finansiering för utvecklingssamarbete i Ukraina till sammanlagt 39,8 miljarder euro (44,9 miljarder dollar). Ukraina var också klart Finlands största partnerland.

Finlands finansiering för utvecklingssamarbete minskar

Finlands utgifter för utvecklingssamarbete uppgick till sammanlagt 1251 miljoner euro 2025. Enligt preliminära uppgifter motsvarar detta 0,44 procent av Finlands bruttonationalinkomst. Det är 51 miljoner euro mindre än år 2024. Utgifterna för utvecklingssamarbete har sjunkit med 3,9 procent jämfört med 2024.

Anslaget under momentet för Egentligt utvecklingssamarbete och Stöd till Ukraina som förvaltas av utrikesministeriet var 591 miljoner euro och för övrigt utvecklingssamarbete 661 miljoner euro. Till det övriga utvecklingssamarbetet hör bland annat Finlands andel av EU-budgeten och en del av utgifterna för mottagande av flyktingar.

De största förändringarna jämfört med året innan har skett under momentet Egentligt utvecklingssamarbete, vilket innebär att utbetalningarna från momentet minskade med 73 miljoner euro. Finansieringen har minskat jämt mellan de olika finansieringsformerna, med undantag för stödet till civilsamhällesorganisationer. När det gäller det övriga utvecklingssamarbetet har minskningen främst gällt kostnaderna för att ta emot flyktingar (-49 miljoner euro). 

Finlands utvecklingssamarbete 2025

En stor del av Finlands finansiering för utvecklingssamarbete 2025 gick via EU (316 miljoner euro), FN (254 miljoner euro) och Världsbanksgruppen (76 miljoner euro). Regeringsprogrammets prioriteringar av stöden kanaliserade via finländska civilsamhällesorganisationer (124 miljoner euro) och av humanitärt bistånd (117 miljoner euro) innebär att stödens relativa andelar av Finlands utvecklingssamarbete har varit historiskt stora.

Ukraina var fortfarande Finlands största partnerland i utvecklingssamarbetet. Till Ukraina har anvisats sammanlagt 60 miljoner euro. Största delen av denna summa har finansierats med medel under momentet Stöd till Ukraina. Förutom den direkta finansieringen för utvecklingssamarbete har utgifter för ukrainska flyktingar statistikförts som Finlands offentliga utvecklingssamarbete.

Offentligt bistånd i andra OECD- och EU-länder

Globalt uppgick det totala anslaget för utvecklingssamarbete 2025 till 174,3 miljarder dollar (155 miljarder euro), vilket är 23,1 procent mindre än året innan. Detta är den historiskt största nedgången i den internationella finansieringen för utvecklingssamarbete under ett år. De största finansiärerna var Tyskland, Förenta staterna, Storbritannien, Japan och Frankrike. Av de länder som är medlemmar i OECD:s biståndskommitté DAC överskred Danmark, Luxemburg, Norge och Sverige FN:s mål om 0,7 procent av bruttonationalinkomsten. I medeltal låg DAC-ländernas BNI-andel på 0,26 procent. DAC har sammanlagt 34 medlemsländer, av vilka 23 är EU-länder.

EU och dess medlemsländer var tillsammans de största finansiärerna av utvecklingssamarbete. De EU-länder som är medlemmar i DAC rapporterade utgifter för utvecklingssamarbete på totalt 86,5 miljarder dollar (76,7 miljarder euro), vilket utgör 0,42 procent av bruttonationalinkomsten för de EU-länder som hör till DAC. Utgifterna minskade dock med 9,8 procent jämfört med 2024. I de procentandelar som beskriver ändringen i finansieringsnivån har beaktats inflationens inverkan.

Bland medlemmarna i OECD:s biståndskommitté DAC har utgifterna för utvecklingssamarbete ökat i 8 länder och minskat i 26 länder.

Statistiken över utvecklingssamarbetet 2025 visar en omfattande förändring i den internationella finansieringen för utvecklingssamarbete. Flera av de länder som traditionellt varit finansiärer har under de senaste åren dragit ner på utgifterna för utvecklingssamarbete avsevärt. När det gäller att främja hållbar utveckling har utvecklingsländerna en allt starkare roll. Den externa finansieringen som allt oftare är ett tillägg till ländernas egen finansiering anknyter till kommersiella, investeringsbaserade och andra samarbetsformer. Finansieringen till Världsbanken har ökat med 6,4 procent, till regionala utvecklingsbanker med 11,9 procent samt till stödet till den privata sektorn med 13,1 procent. Den offentliga finansieringen till utvecklingsländer har minskat mest (-25,8 procent) och till humanitärt bistånd (-35,8 procent), där behovet av stöd är störst. Det har också gjorts nedskärningar i FN:s allmänna finansiering (-27 procent), vilket påverkar stort det multilaterala systemets verksamhetsmodeller. 

Den slutliga statistiken för 2025 publiceras i slutet av 2026. I den preciseras bland annat hur stödet fördelats regionalt. Andelen av Finlands bruttonationalinkomst kan också ändras när Statistikcentralen preciserar uppgifterna om bruttonationalinkomsten.