Hallituksen esitys liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalaa koskevaan lainsäädäntöön tehtävistä muutoksista (LVM hallinnonalan pysyvät poikkeukset)

Goals and results

Lainsäädäntömuutoksilla pyritään turvaamaan viranomaisten, erityisesti Liikenne ja viestintäviraston toimivaltuudet vakavissa normaaliolojen häiriötilanteissa (ml. pandemiat) ja muissa yhteiskunnan poikkeusoloissa sekä huolehtimaan liikenteen ja kuljetusten toimivuudesta. Suurin osa muutosehdotuksista lisää ja laajentaa Liikenne- ja viestintäviraston toimivaltuuksia tehdä päätöksiä tai antaa määräyksiä, jos tilanne sitä edellyttää.

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi viittä liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan
lakia:

- alusliikennepalvelulain säännöksiä alusliikenteen väliaikaisesta ohjaamisesta
erityistilanteissa ja kielto-oikeudesta,

- ilmailulain ilmatilan käytön kieltämistä ja rajoittamista koskevia säännöksiä,

- liikenteen palveluista annetun lain lentoliikenteen liikenneoikeuksiin puuttumista koskevia
säännöksiä,

- luotsauslain väliaikaista pätevyysvaatimuksista poikkeamista ja pätevyyksien voimassaoloa
koskevia säännöksiä, sekä

- vesiliikennelain vesikulkuneuvon matkan estämistä tai keskeyttämistä ja vesialueen
väliaikaista sulkemista koskevia säännöksiä.

Lisäksi osaan laeista ehdotetaan yksittäisiä kielellisiä ja säädösviittauksiin liittyviä teknisiä
muutoksia.

Summary

Lainsäädäntömuutoksilla pyritään turvaamaan viranomaisten, erityisesti Liikenne ja viestintäviraston toimivaltuudet vakavassa tartuntatautitilanteessa (ml. pandemia) liikenteen terveysturvallisuuden turvaamiseksi sekä huolehtimaan liikenteen ja kuljetusten toimivuudesta. Esityksen valmistelua ei viedä eteenpäin.

Starting points

Hanke on käynnistetty COVID-19 –koordinaatioryhmän toimeksiannon seurauksena sekä koronavirustilanteen kokemusten perusteella, kun on havaittu tarve viranomaistoiminnan kehittämiseen ja turvaamiseen.

Esitys liittyy varautumiseen Covid-19-tartuntatautiepidemian toiseen aaltoon ja muihin vakaviin normaaliolojen häiriötilanteisiin siten, että valmiuslain säännöksien käyttöönottoa ei tarvittaisi. Tavoitteena on, että toimivaltaisella viranomaisella olisi käytettävissään monipuolinen keinovalikoima toimenpiteitä. Mahdolliset kansalaisiin ja elinkeinoelä-män toimijoihin kohdistuvat rajoitukset ja joustot voitaisiin kohdistaa kulloinkin vallitsevassa tilanteessa mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla ja aiheuttaen mahdollisimman vähän haittaa välttämättömälle liikenteelle, kuten henkilöliikenteelle tai rahti- ja tavaraliikenteelle. Lakimuutoksilla lisättäisiin Liikenne- ja viestintäviraston toimivaltaa kuitenkin siten, että se on rajattua ja tilanteeseen nähden oikeasuhtaista.

Additional information

• Hallituksen esitys laeiksi yksityistielain 58 §:n muuttamisesta ja luotsauslain väliaikaisesta muuttamisesta