Kansallisen tason kuntien peruspalvelujen itsearvioinnin kehittämishanke

SM0127:00/03/02/2000 Development

1. Luetteloida kuntien lakisääteiset peruspalvelut.
2. Selvittää onko kuntien rahoitus riittävä peruspalvelujen tuottamiseen?
3. Tunnistaa ne kunnat tai kuntaryhmät, joissa palvelujen laadun ja hinnan välinen suhde on poikkeava.

Hankkeen tulee selvittää miten tarkastuslautakuntien toimintatapaa tulee kehittää;
- jotta se voitaisiin liittää kiinteäksi kunnan johtamisen ja itsearvioinnin osaksi,
- että se osaltaan turvaisi tehokkaat
palvelutoiminnan tuotantoprosessit,
- että se turvaisi kansallisen arvioinnin vaatiman tietotuotannon ja
- miten sisäasiainministeriön kuntaosasto voi hyödyntää kuntien itsearvioinnista saatavia arviointitietoja?

Basic information Completed

Project number SM0127:00/03/02/2000

Case numbers

Set by Ministry of the Interior

Term/schedule 7.2.2000 – 30.4.2001

Date of appointment 7.2.2000

Project status

Goals and results

Tavoitteena on tuottaa vuosittain sisäasiainministeriön toimintakertomukseen arvio kuntien lakisääteisten peruspalvelujen saatavuudesta ja tuottamisen tilasta. Tavoitteena on tehdä yhteistyötä arviointitietojen hankinnassa ja käyttämisessä Suomen kuntaliiton, muiden ministeriöiden ja Tilastokeskuksen kanssa ja näin tiivistää viranomaisten yhteistoimintaa. Arviointitietoja voidaan hyödyntää kunta-valtiosuhteita säädeltäessä ja arvioitaessa kuntien taloudellisen tuen tarvetta sekä valmisteltaessa kuntajakoasioita.

Starting points

Maininta arviointityön ja tarkastuskulttuurin kehittämisestä on otettu pääministeri Paavo Lipposen II-hallituksen hallitusohjelmaan: "Kunnallisten peruspalvelujen laatu ja saatavuus turvataan. Kuntien peruspalvelujen arviointijärjestelmää kehitetään yhteistyössä kuntien kanssa palvelujen yhdenvertaisen saatavuuden ja laadun turvaamiseksi".

Kuntalain 8 §:n mukaan sisäasiainministeriö seuraa yleisesti kuntien toimintaa ja taloutta sekä huolehtii, että kuntien itsehallinto otetaan huomioon kuntia koskevan lainsäädännön valmistelussa.

Lähtökohtana on tarkastuslautakuntainstituution kehittäminen luontevaksi osaksi kunnan johtamistoimintoja sekä edistää tehokkaan työnjaon muotoutumista kunnanvaltuuston ja virkaorganisaation välillä. Kuntien itsearvioinnin ja tarkastuskulttuurin kehittämisen kautta on saatavissa kansallisen seurannan kannalta arvokasta tietoa kuntien peruspalvelujen hoitamisesta. Arviointityön kehittämisen lähtökohtana ovat paikallisen itsehallinnon tarpeet. Arviointityö ei ole viranomaisvalvontaa, vaan sen avulla pyritään täydentämään kuntien rahoituksen riittävyyttä kuvaavien tunnuslukujen antamaa tietoa kuntien lakisääteisten peruspalvelujen toteutumisesta.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects