Kansallisen tason kuntien peruspalvelujen itsearvioinnin kehittämishanke

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on tuottaa vuosittain sisäasiainministeriön toimintakertomukseen arvio kuntien lakisääteisten peruspalvelujen saatavuudesta ja tuottamisen tilasta. Tavoitteena on tehdä yhteistyötä arviointitietojen hankinnassa ja käyttämisessä Suomen kuntaliiton, muiden ministeriöiden ja Tilastokeskuksen kanssa ja näin tiivistää viranomaisten yhteistoimintaa. Arviointitietoja voidaan hyödyntää kunta-valtiosuhteita säädeltäessä ja arvioitaessa kuntien taloudellisen tuen tarvetta sekä valmisteltaessa kuntajakoasioita.

Lähtökohdat

Maininta arviointityön ja tarkastuskulttuurin kehittämisestä on otettu pääministeri Paavo Lipposen II-hallituksen hallitusohjelmaan: "Kunnallisten peruspalvelujen laatu ja saatavuus turvataan. Kuntien peruspalvelujen arviointijärjestelmää kehitetään yhteistyössä kuntien kanssa palvelujen yhdenvertaisen saatavuuden ja laadun turvaamiseksi".

Kuntalain 8 §:n mukaan sisäasiainministeriö seuraa yleisesti kuntien toimintaa ja taloutta sekä huolehtii, että kuntien itsehallinto otetaan huomioon kuntia koskevan lainsäädännön valmistelussa.

Lähtökohtana on tarkastuslautakuntainstituution kehittäminen luontevaksi osaksi kunnan johtamistoimintoja sekä edistää tehokkaan työnjaon muotoutumista kunnanvaltuuston ja virkaorganisaation välillä. Kuntien itsearvioinnin ja tarkastuskulttuurin kehittämisen kautta on saatavissa kansallisen seurannan kannalta arvokasta tietoa kuntien peruspalvelujen hoitamisesta. Arviointityön kehittämisen lähtökohtana ovat paikallisen itsehallinnon tarpeet. Arviointityö ei ole viranomaisvalvontaa, vaan sen avulla pyritään täydentämään kuntien rahoituksen riittävyyttä kuvaavien tunnuslukujen antamaa tietoa kuntien lakisääteisten peruspalvelujen toteutumisesta.