Hallituksen esitys työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. joustomalli)
Joustomalli
Hallituksen esitys työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. joustomalli)
STM066:00/2025 Statute drafting
Tarkoituksena on valmistella tarvittava lainsäädäntö työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamiseksi. Valmisteltava ns. joustomalli korvaisi nykyiset säännökset työkyvyttömyyseläkkeen lepäämään jättämisestä, jotka sisältyvät määräaikaisena voimassa olevaan lakiin työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämisestä (738/2009).
Basic information In progress
Project number STM066:00/2025
Case numbers VN/20307/2025
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 24.6.2025 – 31.12.2026
Date of appointment 24.6.2025
Relation to the Government Programme
Orpo
Chapter 4 Hyvinvointi syntyy työstä
Subchapter 4.2 Työelämän kehittäminen ja työhyvinvointi
Law drafting
HE työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. joustomalli)
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 5.9.2025 - 2
Current stage: Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 16/2026Original estimated week of presentation 22/2026 - 3
Submitted to Parliament
- 4
Statute adopted
Tarkoituksena on valmistella tarvittava lainsäädäntö työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamiseksi. Valmisteltava ns. joustomalli korvaisi nykyiset säännökset työkyvyttömyyseläkkeen lepäämään jättämisestä, jotka sisältyvät määräaikaisena voimassa olevaan lakiin työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämisestä (738/2009). Valmisteltavan mallin on tarkoitus mahdollistaa työkyvyttömyyseläkkeen saajille joustava työskentely niin, että laissa säädettävät ansaintarajat voisivat kalenterivuoden aikana ylittyä tietyllä määrällä ilman vaikutusta maksettavan eläkkeen määrään.
Minister in chargeMinister of Social Security Grahn-Laasonen
Contact person
Eva Aalto, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 163 125
[email protected]
Goals and results
Sääntelyn tavoitteena on mahdollistaa työkyvyttömyyseläkkeen saajille joustava työskentely eläkkeen rinnalla sekä työhön paluun kokeileminen. Tavoitteena on saada työkyvyttömyyseläkkeen saajien jäljellä oleva työkyky paremmin käyttöön. Tämä olisi sekä yhteiskunnan että työkyvyttömyyseläkkeen saajien edun mukaista.
Työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittaminen tehtäisiin mallilla, joka mahdollistaisi työskentelyn niin, että säädettävät ansaintarajat voisivat ylittyä joinakin kuukausina vuoden aikana.
Työkyvyttömyyseläkkeen saajalle laskettaisiin kalenterivuodelle tai uuden työkyvyttömyyseläkkeen alkaessa ns. joustosumma, joka olisi suuruudeltaan kaksinkertainen soveltuvaan kuukausittaiseen ansaintarajaan nähden. Mahdolliset kuukausittaisen ansaintarajan ylitykset vähennettäisiin laskennallisesti vuosittaisesta joustosummasta, kunnes se olisi käytetty. Kun joustosumma olisi käytetty, kuukauden työansioiden ansaintarajan ylittävä osuus perittäisiin takaisin eläkkeestä. Jos ansaintaraja ylittyisi laissa määriteltävältä ajalta pitkään yhdenjaksoisesti, ansaintarajan ylitykset johtaisivat eläkeoikeuden menettämiseen.
Starting points
Hallitusohjelmaan sisältyy kirjauksia työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamisen kehittämisestä. Tavoitteena on, että nykyinen määräaikainen lainsäädäntö korvataan toistaiseksi voimassa olevalla sääntelyllä.
Valmisteltavan mallin on tarkoitus mahdollistaa työkyvyttömyyseläkkeen saajille joustava työskentely niin, että laissa säädettävät ansaintarajat voisivat kalenterivuoden aikana ylittyä tietyllä määrällä ilman vaikutusta maksettavan eläkkeen määrään. Tämä mahdollistaisi esimerkiksi lomarahojen tai muiden kertaluontoisten korvausten saamisen ilman vaikutusta eläkkeen määrään.
Malli koskisi sekä työeläkelaitosten maksamaa työkyvyttömyyseläkettä että Kelan maksamaa työkyvyttömyyseläkettä. Lisäksi malli koskisi Kelan työkyvyttömälle henkilölle maksamaa takuueläkettä. Mallista säädettäisiin laissa mahdollisimman tarkasti eläkkeensaajien yhdenvertaisen kohtelun turvaamiseksi.
Valmistelu perustuu hallitusohjelman kirjauksiin työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamisen kehittämisestä.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2028.
Hallituksen esityksen ennakoitu antamisaika on keväällä 2026.
Vammaisjärjestöjen kuulemistilaisuus 24.3.2025
24.3.2025 Hearing
Vammaisjärjestöjen kuulemistilaisuus 24.3.2025
24.3.2025 Hearing
Aloite ja esivalmistelu
2026-02-26-(Osa)työkyvyttömyyseläkkeiden joustomalli PDF
26.2.2026 Ministry of Social Affairs and Health
Lausuntomenettely
Mielenterveyden keskusliitto ry; lausunto PDF
16.3.2026 Mielenterveyden keskusliitto ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
12.3.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
12.3.2026 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
12.3.2026 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
12.3.2026 Akava ry
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
12.3.2026 Vammaisfoorumi ry
Eläkesäätiöyhdistys ESY ry; lausunto PDF
12.3.2026 Eläkesäätiöyhdistys ESY ry
-
12.3.2026 STTK ry
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF
12.3.2026 Amnesty International Suomen osasto
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF
12.3.2026 Kansaneläkelaitos (Kela)
Keva; lausunto PDF
12.3.2026 Keva
Omaishoitajaliitto ry; lausunto PDF
12.3.2026 Omaishoitajaliitto ry
-
12.3.2026 Neuroliitto ry
Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry; lausunto PDF
12.3.2026 Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry
Suomen Reumaliitto ry; lausunto PDF
12.3.2026 Suomen Reumaliitto ry
-
12.3.2026 Kynnys ry
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
12.3.2026 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Autismiliitto ry; lausunto PDF
12.3.2026 Autismiliitto ry
-
12.3.2026 Kuuloliitto ry
SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf; lausunto PDF
12.3.2026 SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf
Näkövammaisten liitto ry; lausunto PDF
12.3.2026 Näkövammaisten liitto ry
Valtiovarainministeriö; ei lausuttavaa
11.3.2026 Ministry of Finance
Ihmisoikeuskeskus; lausunto PDF
11.3.2026 Ihmisoikeuskeskus
Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry; lausunto PDF
11.3.2026 Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry
Invalidiliitto ry; lausunto PDF
11.3.2026 Invalidiliitto ry
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
11.3.2026 Suomen Yrittäjät ry (1)
Kehitysvammaliitto; lausunto PDF
11.3.2026 Kehitysvammaliitto
Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela; lausunto PDF
11.3.2026 Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela
Hengitysliitto ry; lausunto PDF
11.3.2026 Hengitysliitto ry
-
10.3.2026 Vates-säätiö sr
Eläketurvakeskus; lausunto PDF
10.3.2026 Eläketurvakeskus
Työeläkevakuuttajat TELA ry; lausunto PDF
9.3.2026 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
6.3.2026 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Ungrouped
Person
Role, Term
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Person in charge
24.6.2025 –
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Presenting officer
24.6.2025 – 31.12.2026
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
24.6.2025 – 31.12.2026
Heinonen, Hanna
Lakimies
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Preparing officer
24.6.2025 – 31.12.2026
Moilanen, Pirjo
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Preparing officer
24.6.2025 – 31.12.2026
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi