Hallituksen esitys työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. joustomalli)
Joustomalli
Hallituksen esitys työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. joustomalli)
STM066:00/2025 Säädösvalmistelu
Tarkoituksena on valmistella tarvittava lainsäädäntö työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamiseksi. Valmisteltava ns. joustomalli korvaisi nykyiset säännökset työkyvyttömyyseläkkeen lepäämään jättämisestä, jotka sisältyvät määräaikaisena voimassa olevaan lakiin työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämisestä (738/2009).
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM066:00/2025
Asianumerot VN/20307/2025
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 24.6.2025 – 31.12.2026
Asettamispäivä 24.6.2025
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 4 Hyvinvointi syntyy työstä
Alaluku 4.2 Työelämän kehittäminen ja työhyvinvointi
Lainvalmistelu
HE työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. joustomalli)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 16/2026Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 22/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Tarkoituksena on valmistella tarvittava lainsäädäntö työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamiseksi. Valmisteltava ns. joustomalli korvaisi nykyiset säännökset työkyvyttömyyseläkkeen lepäämään jättämisestä, jotka sisältyvät määräaikaisena voimassa olevaan lakiin työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämisestä (738/2009). Valmisteltavan mallin on tarkoitus mahdollistaa työkyvyttömyyseläkkeen saajille joustava työskentely niin, että laissa säädettävät ansaintarajat voisivat kalenterivuoden aikana ylittyä tietyllä määrällä ilman vaikutusta maksettavan eläkkeen määrään.
VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen
Yhteyshenkilö
Eva Aalto, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 163 125
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Sääntelyn tavoitteena on mahdollistaa työkyvyttömyyseläkkeen saajille joustava työskentely eläkkeen rinnalla sekä työhön paluun kokeileminen. Tavoitteena on saada työkyvyttömyyseläkkeen saajien jäljellä oleva työkyky paremmin käyttöön. Tämä olisi sekä yhteiskunnan että työkyvyttömyyseläkkeen saajien edun mukaista.
Työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittaminen tehtäisiin mallilla, joka mahdollistaisi työskentelyn niin, että säädettävät ansaintarajat voisivat ylittyä joinakin kuukausina vuoden aikana.
Työkyvyttömyyseläkkeen saajalle laskettaisiin kalenterivuodelle tai uuden työkyvyttömyyseläkkeen alkaessa ns. joustosumma, joka olisi suuruudeltaan kaksinkertainen soveltuvaan kuukausittaiseen ansaintarajaan nähden. Mahdolliset kuukausittaisen ansaintarajan ylitykset vähennettäisiin laskennallisesti vuosittaisesta joustosummasta, kunnes se olisi käytetty. Kun joustosumma olisi käytetty, kuukauden työansioiden ansaintarajan ylittävä osuus perittäisiin takaisin eläkkeestä. Jos ansaintaraja ylittyisi laissa määriteltävältä ajalta pitkään yhdenjaksoisesti, ansaintarajan ylitykset johtaisivat eläkeoikeuden menettämiseen.
Lähtökohdat
Hallitusohjelmaan sisältyy kirjauksia työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamisen kehittämisestä. Tavoitteena on, että nykyinen määräaikainen lainsäädäntö korvataan toistaiseksi voimassa olevalla sääntelyllä.
Valmisteltavan mallin on tarkoitus mahdollistaa työkyvyttömyyseläkkeen saajille joustava työskentely niin, että laissa säädettävät ansaintarajat voisivat kalenterivuoden aikana ylittyä tietyllä määrällä ilman vaikutusta maksettavan eläkkeen määrään. Tämä mahdollistaisi esimerkiksi lomarahojen tai muiden kertaluontoisten korvausten saamisen ilman vaikutusta eläkkeen määrään.
Malli koskisi sekä työeläkelaitosten maksamaa työkyvyttömyyseläkettä että Kelan maksamaa työkyvyttömyyseläkettä. Lisäksi malli koskisi Kelan työkyvyttömälle henkilölle maksamaa takuueläkettä. Mallista säädettäisiin laissa mahdollisimman tarkasti eläkkeensaajien yhdenvertaisen kohtelun turvaamiseksi.
Valmistelu perustuu hallitusohjelman kirjauksiin työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamisen kehittämisestä.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2028.
Hallituksen esityksen ennakoitu antamisaika on keväällä 2026.
Vammaisjärjestöjen kuulemistilaisuus 24.3.2025
24.3.2025 Kuulemistilaisuus
Vammaisjärjestöjen kuulemistilaisuus 24.3.2025
24.3.2025 Kuulemistilaisuus
Aloite ja esivalmistelu
2026-02-26-(Osa)työkyvyttömyyseläkkeiden joustomalli PDF
26.2.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntomenettely
Mielenterveyden keskusliitto ry; lausunto PDF
16.3.2026 Mielenterveyden keskusliitto ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
12.3.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
12.3.2026 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
12.3.2026 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
12.3.2026 Akava ry
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
12.3.2026 Vammaisfoorumi ry
Eläkesäätiöyhdistys ESY ry; lausunto PDF
12.3.2026 Eläkesäätiöyhdistys ESY ry
-
12.3.2026 STTK ry
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF
12.3.2026 Amnesty International Suomen osasto
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF
12.3.2026 Kansaneläkelaitos (Kela)
Keva; lausunto PDF
12.3.2026 Keva
Omaishoitajaliitto ry; lausunto PDF
12.3.2026 Omaishoitajaliitto ry
-
12.3.2026 Neuroliitto ry
Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry; lausunto PDF
12.3.2026 Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry
Suomen Reumaliitto ry; lausunto PDF
12.3.2026 Suomen Reumaliitto ry
-
12.3.2026 Kynnys ry
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
12.3.2026 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Autismiliitto ry; lausunto PDF
12.3.2026 Autismiliitto ry
-
12.3.2026 Kuuloliitto ry
SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf; lausunto PDF
12.3.2026 SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf
Näkövammaisten liitto ry; lausunto PDF
12.3.2026 Näkövammaisten liitto ry
Valtiovarainministeriö; ei lausuttavaa
11.3.2026 Valtiovarainministeriö
Ihmisoikeuskeskus; lausunto PDF
11.3.2026 Ihmisoikeuskeskus
Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry; lausunto PDF
11.3.2026 Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry
Invalidiliitto ry; lausunto PDF
11.3.2026 Invalidiliitto ry
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
11.3.2026 Suomen Yrittäjät ry (1)
Kehitysvammaliitto; lausunto PDF
11.3.2026 Kehitysvammaliitto
Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela; lausunto PDF
11.3.2026 Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela
Hengitysliitto ry; lausunto PDF
11.3.2026 Hengitysliitto ry
-
10.3.2026 Vates-säätiö sr
Eläketurvakeskus; lausunto PDF
10.3.2026 Eläketurvakeskus
Työeläkevakuuttajat TELA ry; lausunto PDF
9.3.2026 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
6.3.2026 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
24.6.2025 –
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
24.6.2025 – 31.12.2026
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.6.2025 – 31.12.2026
Heinonen, Hanna
Lakimies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
24.6.2025 – 31.12.2026
Moilanen, Pirjo
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
24.6.2025 – 31.12.2026
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi