Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskeskuksesta sekä turvavarastolain muuttamisesta

TEM085:00/2023 Statute drafting

Hanke toteuttaa huoltovarmuuslainsäädännön kokonaistarkastelun sääntelyn ajantasaistamiseksi.

Basic information In progress

Project number TEM085:00/2023

Case numbers VN/25055/2023

Set by Ministry of Employment and the Economy

Task class Preparation of a government proposal

Term/schedule 8.9.2023 – 31.12.2025

Date of appointment 12.1.2024

Relation to the Government Programme

Orpo

Chapter 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Subchapter 10.1 Kansallista turvallisuutta ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä vahvistetaan

Law drafting

Government proposal huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain muuttamiseksi

  • 1

    Under preparation

    Adopted in the plan for the session period on 5.9.2025
  • 2

    Estimated week of presentation

    Original estimated week of presentation 39/2025
    Estimated new week of presentation 41/2025
  • 3

    Current stage: Submitted to Parliament

    9.10.2025
  • 4

    Statute adopted

Parliamentary reply EV 177/2025

According to the Programme of Prime Minister Petteri Orpo's Government, the Government will carry out an overall review of security of supply legislation during the parliamentary term to update the regulation. A cross-sectoral working group appointed by the Ministry of Economic Affairs and Employment on 12 January 2024 will prepare the reform of the Act on the Measures Necessary to Secure Security of Supply (1390/1992) and the Government Decree on the National Emergency Supply Agency (455/2008). The draft government proposal is set to be submitted to Parliament in autumn 2025, and the revised act is to enter into force in spring 2026. The proposal is related to regulation on incidents and

Minister in chargeMinister of Economic Affairs Puisto

Additional information

  • Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.

Contact person
Mirjami Tanner, Johtava asiantuntija
tel. +358 295 047 167
[email protected]

Project status

Goals and results

Esityksen tavoitteena on perustaa virastomuotoinen Huoltovarmuuskeskus, mikä vastaisi paremmin muuttuneen turvallisuus- ja toimintaympäristön vaatimuksiin sekä selkeyttäisi Huoltovarmuuskeskuksen viranomaisasemaa. Huoltovarmuuskeskuksella on tällä hetkellä hallintotehtäviä, ja se käyttää julkista valtaa ja merkittävääkin julkista valtaa. Huoltovarmuuskeskuksen tehtävät säädettäisiin nykyistä selkeämmin lain tasolla sen varmistamiseksi, että sääntely täyttää perustuslaissa säädetyt vaatimukset. Samalla Huoltovarmuuskeskuksen hallintomallia uudistettaisiin vastaamaan paremmin valtion virastomallia. Huoltovarmuuskeskuksen työntekijöiden työsopimussuhteet muutettaisiin virkasuhteeksi. Eri ministeriöiden mahdollisuuksia osallistua huoltovarmuuskeskuksen ohjaukseen parannettaisiin perustamalla horisontaalisesti toimiva Huoltovarmuuskeskuksen ohjausryhmä.

Huoltovarmuuskeskuksen ja huoltovarmuustoimenpiteiden rahoitusmalli uudistettaisiin siten, että osa rahoituksesta tulisi valtion talousarviosta ja osa huoltovarmuusmaksusta. Muutosten tavoitteena on varmistaa Huoltovarmuuskeskuksen ja huoltovarmuusrahaston riittävä rahoituksen taso.

Valtion varmuusvarastoja koskevaa sääntelyä täsmennettäisiin määrittelemällä valtion varmuusvarastojen perustamisen sekä käyttöönoton menettelyt. Lakiin lisättäisiin säännökset tuotantovarauksista ja suorituskykyvarauksista. Lisäksi turvavarastolakiin esitetään tehtäväksi lähinnä teknisiä muutoksia.

Julkisen sektorin, elinkeinoelämän ja järjestöjen yhteistyömalliin ei tehtäisi merkittäviä muutoksia.

Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian vuonna 2026.

Additional information

Read more

Huoltovarmuuslain uudistaminen lausunnolle

Ministry of Economic Affairs and Employment Press release 24.6.2025 15.12

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi