Valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen omaisuusjärjestelyistä kunnalle aiheutuvien välittömien kustannusten määrittämisestä

VM186:00/2024 Statute drafting

Valtioneuvoston asetuksella annettaisiin tarkempia säännöksiä sote- ja pelastustoimen uudistuksen omaisuusjärjestelyistä kunnalle aiheutuvien korvattavien välittömien kustannusten määrittämisestä.

Basic information In progress

Project number VM186:00/2024

Case numbers VN/34707/2024

Set by Ministry of Finance

Task class Issuing of a decree

Term/schedule 10.12.2024 – 31.12.2025

Date of appointment

Law drafting

Government proposal-

Adopted statute 1034/2025

Contact person
Teemu Eriksson, Finanssineuvos
tel. +358 295 530 177
[email protected]

Contact person
Minnamaria Korhonen, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 586
[email protected]

Contact person
Mervi Kuittinen, Hallitusneuvos
tel. +358 295 530 445
[email protected]

Contact person
Pasi Leppänen, Finanssineuvos, yksikön päällikkö
tel. +358 295530564
[email protected]

Contact person
Ville Salonen, Finanssineuvos
tel. +358 295 530 388
[email protected]

Contact person
Hanna Talka, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 143
[email protected]

Project status

Goals and results

Asetuksella tarkennetaan kunnalle aiheutuvien korvattavien välittömien kustannusten määrittämistä.

Starting points

Perustuslakivaliokunnan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusta koskevissa lausunnoissa on edellytetty, että kunnan omaisuuteen liittyviin omaisuusjärjestelyihin kytketään kunnan itsehallinnon turvaava kompensaatiosääntely (PeVL 17/2021 vp).

Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021, jäljempänä voimaanpanolaki) 4 luvussa säädetään omaisuusjärjestelyistä.

Voimaapanolain 43 §:n 1 momentin mukaan kunnalla on oikeus saada hakemuksen perusteella valtiolta korvaus voimaanpanolain 4 luvussa säädettyjen, kunnan omaisuuteen kohdistuvien järjestelyjen perusteella kunnalle aiheutuvista välittömistä kustannuksista.

Pykälän 2 momentin mukaan kunnalla on oikeus saada korvaus siltä osin, kuin omaisuusjärjestelyistä aiheutuvista välittömistä kustannuksista johtuva kunnallisveroprosentin laskennallinen korotustarve ylittää 0,5 prosenttiyksikköä (korvausraja). Laskennan perusteena ovat viimeisimmät valmistuneet verotus- ja tilinpäätöstiedot. Jos korvausraja ylittyy ja kunnan tuloveroprosentti on korvauksen hakemisvuonna vähintään 2,0 prosenttiyksikköä korkeampi kuin kaikkien kuntien painotettu keskimääräinen tuloveroprosentti, kunnalla on lisäksi oikeus saada 1 mo-mentissa tarkoitettua korvausta kolme neljäsosaa korvausrajan alittavalta osalta. Sen estämättä, mitä edellä tässä momentissa säädetään, kunnalla on kuitenkin oikeus saada korvausta omaisuus-järjestelyihin liittyvistä välittömistä kustannuksista, vaikka korvausraja ei ylity, jos kunnan mahdollisuus päättää omasta taloudestaan ilmeisesti vaarantuu.

Pykälän 3 momentin mukaan korvauksen perustana olevat välittömät kustannukset lasketaan omaisuusjärjestelyjen kohteena olevasta omaisuudesta uudistuksen voimaantulon jälkeen synty-vien ja todennettavissa olevien kulujen ja tuottojen erotuksena. Korvauksen perustana olevilla kustannuksilla tarkoitetaan kustannuksia, joiden syntymiseen kunta ei ole voinut omilla toimillaan vaikuttaa tai niitä vähentää. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä omaisuusjärjestelyistä aiheutuvien välittömien kustannusten määrittämisestä.

Read more

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects