Suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointityöryhmä

YM038:00/2001 Statute drafting

Työryhmän tehtävänä on valmistella hallituksen esityksen muotoon laadittu ehdotus tarvittaviksi lainsäädännön muutoksiksi sekä selvittää myös direktiivin toimeenpanoon liittyvät hallinnolliset ja muut toimet.

Basic information Completed

Project number YM038:00/2001

Case numbers YM8/500/2004

Set by Ministry of the Environment

Term/schedule 13.12.2001 – 15.6.2003

Date of appointment 13.12.2001

Law drafting

Government proposal 243/2004 Information on parliamentary proceedings

Parliamentary reply 7/2005

Adopted statute 200/205
Adopted statute 201/2005
Adopted statute 202/2005
Adopted statute 203/2005

Project status

Starting points

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/42/EY tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (ns. SEA-direktiivi) tuli voimaan 21.7.2001. Jäsenmaiden on pantava direktiivi täytäntöön 21.7.2004 mennessä.

Direktiivi koskee viranomaisten valmistelemia ja/tai hyväksymiä suunnitelmia ja ohjelmia, joilla on todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia. Tällaisia ovat muun muassa maa-, metsä- ja kalataloutta, energiaa, teollisuutta, liikennettä, jätehuoltoa, vesitaloutta, televiestintää, matkailua tai maankäyttöä varten valmisteltavat suunnitelmat ja ohjelmat, joissa vahvistetaan puitteet tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annetussa direktiivissä (ns. YVA-direktiivi) lueteltujen hankkeiden lupa- tai hyväksymispäätöksille. Näiden suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutukset on arvioitava valmistelun kuluessa ja laadittava arvioinnista ympäristöselostus. Direktiivi sisältää säännöksiä myös kansalaisten kuulemisesta, arvioinnin tulosten huomioon ottamisesta sekä päätösten perustelemisesta.

Direktiivin täytäntöönpaneminen edellyttää Suomen nykyisen lainsäädännön muuttamista. Suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista säädetään yleisesti YVA-lain 24 §:ssä. Direktiivi edellyttää kuitenkin tarkempia säännöksiä arvioinnin piiriin tulevien suunnitelmien ja ohjelmien määrittelystä, menettelytavoista sekä arvioinnin sisällöstä. Maankäyttö- ja rakennuslakiin sekä -asetukseen sisältyy kaavoitusta koskevia arviointivelvoitteita, joiden vastaavuus direktiivin kanssa on tarkistettava. Myös muun lainsäädännön mahdolliset muutostarpeet on selvitettävä.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects