Suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointityöryhmä

YM038:00/2001 Säädösvalmistelu

Työryhmän tehtävänä on valmistella hallituksen esityksen muotoon laadittu ehdotus tarvittaviksi lainsäädännön muutoksiksi sekä selvittää myös direktiivin toimeenpanoon liittyvät hallinnolliset ja muut toimet.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero YM038:00/2001

Asianumerot YM8/500/2004

Asettaja ympäristöministeriö

Toimikausi/aikataulu 13.12.2001 – 15.6.2003

Asettamispäivä 13.12.2001

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys 243/2004 Käsittelytiedot eduskunnassa

Eduskunnan vastaus 7/2005

Hyväksytty säädös 200/205
Hyväksytty säädös 201/2005
Hyväksytty säädös 202/2005
Hyväksytty säädös 203/2005

Tiivistelmä

Työryhmän tehtävänä on valmistella hallituksen esityksen muotoon laadittu ehdotus tarvittaviksi lainsäädännön muutoksiksi sekä selvittää myös direktiivin toimeenpanoon liittyvät hallinnolliset ja muut toimet.

Lähtökohdat

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/42/EY tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (ns. SEA-direktiivi) tuli voimaan 21.7.2001. Jäsenmaiden on pantava direktiivi täytäntöön 21.7.2004 mennessä.

Direktiivi koskee viranomaisten valmistelemia ja/tai hyväksymiä suunnitelmia ja ohjelmia, joilla on todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia. Tällaisia ovat muun muassa maa-, metsä- ja kalataloutta, energiaa, teollisuutta, liikennettä, jätehuoltoa, vesitaloutta, televiestintää, matkailua tai maankäyttöä varten valmisteltavat suunnitelmat ja ohjelmat, joissa vahvistetaan puitteet tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annetussa direktiivissä (ns. YVA-direktiivi) lueteltujen hankkeiden lupa- tai hyväksymispäätöksille. Näiden suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutukset on arvioitava valmistelun kuluessa ja laadittava arvioinnista ympäristöselostus. Direktiivi sisältää säännöksiä myös kansalaisten kuulemisesta, arvioinnin tulosten huomioon ottamisesta sekä päätösten perustelemisesta.

Direktiivin täytäntöönpaneminen edellyttää Suomen nykyisen lainsäädännön muuttamista. Suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista säädetään yleisesti YVA-lain 24 §:ssä. Direktiivi edellyttää kuitenkin tarkempia säännöksiä arvioinnin piiriin tulevien suunnitelmien ja ohjelmien määrittelystä, menettelytavoista sekä arvioinnin sisällöstä. Maankäyttö- ja rakennuslakiin sekä -asetukseen sisältyy kaavoitusta koskevia arviointivelvoitteita, joiden vastaavuus direktiivin kanssa on tarkistettava. Myös muun lainsäädännön mahdolliset muutostarpeet on selvitettävä.

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen api.hankeikkuna(at)vnk.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi