Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta, laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta sekä liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain sekä laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain kumoamisesta
LVM010:00/2021 Statute drafting
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website
Laivaväkilakiin (1687/2009) ja liikennepalvelulakiin (320/2017) tehtäisiin väliaikaisia muutoksia, joilla pidennettäisiin laivaväen pätevyyksien voimassaoloa ja mahdollistettaisiin erivapauksien myöntäminen lisäpätevyyksistä.
Liikennepalvelulain mukaisia merimies- ja rautatielääkärin kelpoisuusehtoja täsmennettäisiin.
Basic information Completed
Project number LVM010:00/2021
Case numbers VN/2217/2021
Set by Ministry of Transport and Communications
Term/schedule 28.1.2021 – 26.3.2021
Date of appointment 28.1.2021
Law drafting
HE laeiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta, laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta sekä liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain sekä laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain kumoamisesta
- 1
Under preparation
Added to session on 16.2.2021 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 7/2021 - 3
Submitted to Parliament
18.2.2021HE 10/2021 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 16/2021
Covid-19/ Liikenteen palveluista annetun lain merimieslääkäreitä ja rautatielääkäreitä koskevia kelpoisuusvaatimuksia täsmennettäisiin siten, että jatkossa hakijalta tai hyväksynnän nojalla toimea harjoittavalta edellytettäisiin sitä, että hänen oikeuksiaan toimia lääkärin ammatissa ei ole rajoitettu tavalla, joka rajoittaisi rautatie- tai merimieslääkärin tehtävässä toimimista. Lisäksi tehtäisiin kaksi väliaikaista muutosta, joilla mahdollistettaisiin laivaväen pätevyyskirjojen ja lisäpätevyystodistusten voimassaolon jatkaminen sekä erivapauden myöntäminen myös aluksella vaaditusta lisäpätevyydestä. Väliaikaiset muutokset olisivat voimassa 30.6.2021 asti.
Minister in chargeMinister of Transport and Communications Harakka
- Submitted to Parliament as urgent: parliamentary reply before parliamentary recess.
Contact person
Katja Peltola, Ylitarkastaja
tel. +358 295 342 031
[email protected]
Goals and results
Väliaikaisilla säädösmuutoksilla pyritään vastaamaan pitkittyneeseen covid-19-epidemian aiheuttamiin käytännön ongelmiin. Muutoksilla turvattaisiin meriliikenteen jatkuvuus mahdollistamalla laivaväen pätevyyksien voimassaoloaikojen pidentäminen ja erivapauksien myöntäminen myös aluksella vaadittavista lisäpätevyystodistuksista.
Lisäksi tehtäisiin pysyviä turvallisuutta lisääviä muutoksia, joilla täsmennettäisiin merimieslääkärien ja rautatielääkärien hyväksymistä koskevia kelpoisuusehtoja.
Summary
Laivaväkilakiin (1687/2009) ja liikennepalvelulakiin (320/2017) tehtäisiin väliaikaisia muutoksia, joilla pidennettäisiin laivaväen pätevyyksien voimassaoloa ja mahdollistettaisiin erivapauksien myöntäminen lisäpätevyyksistä.
Liikennepalvelulain mukaisia merimies- ja rautatielääkärin kelpoisuusehtoja täsmennettäisiin.
Starting points
Hanke on käynnistetty covid-19-tautitilanteen pitkittymisen vuoksi. Epidemiaan liittyvien poikkeuksellisten tilanteiden vuoksi laivaväen pätevyyksiä ei voida uudistaa normaalein menettelyin.
Samalla tehtäisiin väärinymmärryksien välttämiseen tähtääviä täsmennyksiä merimies- ja rautatielääkäreitä koskeviin kelpoisuusvaatimuksiin.
Laivaväen pätevyyksien voimassaoloajat:
Muutokset olisivat väliaikaisia. Aiemmat väliaikaiset lakimuutokset tulivat voimaan 1.6.2020. Ne mahdollistivat 16.3.2020-30.9.2020 välillä vanhentuvien laivaväen pätevyyksien voimassaolon jatkamisen kuudella kuukaudella sekä erivapauksien myöntämisen myös lisäpätevyyksien osalta (ks. 406/2020, 407/2020, HE 62/2020 vp). Kyseisten poikkeuksien perusteella myönnetyt erivapaudet ja voimassaoloaikojen pidennykset vanhenevat 30.4.2021 mennessä.
Merimieslääkärin ja rautatielääkärin kelpoisuusvaatimukset:
Liikenteen palveluista annetun lain nykyisen muotoilun vuoksi Liikenne- ja viestintävirastolla ei ole ollut riittävän selvää mahdollisuutta huomioida Valviran asettamien rajoitusten vaikutusta merimies- tai rautatielääkärin kelpoisuusehtojen täyttymiseen.
Pätevyyksien voimassaolon jatkamisella ja lisäpätevyyksiä koskevien erivapauksien myöntämisen mahdollistamisella edistetään laivakuljetusten jatkuvuutta, merenkulkijoiden työllisyyttä ja alan elinkeinotoimintaa covid-19-epidemian aikana. Tavoitteena on lisäksi turvata Suomen huoltovarmuutta.
Merimieslääkärin ja rautatielääkärin kelpoisuutta koskevalla muutoksella lisättäisiin merenkulun ja rautatieliikenteen turvallisuutta, kun Liikenne- ja viestintävirasto voisi ottaa päätösharkinnassaan huomioon sen, että lääkärin oikeuksia toimia lääkärin ammatissa on rajoitettu tavalla, joka rajoittaa toimimista merimies- tai rautatielääkärinä. Samoin Liikenne- ja viestintävirasto voisi esimerkiksi perua hyväksynnän, jos lääkärin oikeuksia olisi olennaisesti rajoitettu.
Covid-19-tautitilanne jatkuu maailmanlaajuisesti vakavana, ja laivaväen pätevyyksien uudistaminen normaalein menettelyin on vaikeutunut.
Lausuntokierros
28.1.2021 – 4.2.2021 Round for comments
Lausuntokierros
28.1.2021 – 4.2.2021 Round for comments
Lausuntomenettely
-
Puolustusministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
8.2.2021 Ministry of Defence
-
Valtiovarainministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
7.2.2021 Ministry of Finance
-
5.2.2021 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto PDF
4.2.2021 Huoltovarmuuskeskus
-
Ahvenanmaan maakuntahallituksen lausunto PDF
4.2.2021 Ålands landskapsregering
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
4.2.2021 Ministry of Agriculture and Forestry
-
Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry:n lausunto (ei lausuttavaa)
3.2.2021 Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry
-
Suomen Varustamot ry:n lausunto PDF
1.2.2021 Suomen Varustamot ry
-
1.2.2021 VR Group Oy
-
Sisäministeriön rajavartiolaitoksen lausunto PDF
29.1.2021 Ministry of the Interior
-
HE luonnos_liikennepalvelulaki ja laivaväkilaki PDF
28.1.2021 Ministry of Transport and Communications
-
28.1.2021 Alfons Håkans
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
-
Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto PDF
4.2.2021 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Other documents and memorandums
-
Lausuntopyyntö PDF
28.1.2021
-
28.1.2021
Ungrouped
Person
Role, Term
Peltola, Katja
Ylitarkastaja
Ministry of Transport and Communications
Role: Project contact person
28.1.2021 –
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi