Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta, laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta sekä liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain sekä laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain kumoamisesta
LVM010:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Laivaväkilakiin (1687/2009) ja liikennepalvelulakiin (320/2017) tehtäisiin väliaikaisia muutoksia, joilla pidennettäisiin laivaväen pätevyyksien voimassaoloa ja mahdollistettaisiin erivapauksien myöntäminen lisäpätevyyksistä.
Liikennepalvelulain mukaisia merimies- ja rautatielääkärin kelpoisuusehtoja täsmennettäisiin.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero LVM010:00/2021
Asianumerot VN/2217/2021
Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö
Toimikausi/aikataulu 28.1.2021 – 26.3.2021
Asettamispäivä 28.1.2021
Lainvalmistelu
HE laeiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta, laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta sekä liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain sekä laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain kumoamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 16.2.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 7/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
18.2.2021 - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 16/2021Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Covid-19/ Liikenteen palveluista annetun lain merimieslääkäreitä ja rautatielääkäreitä koskevia kelpoisuusvaatimuksia täsmennettäisiin siten, että jatkossa hakijalta tai hyväksynnän nojalla toimea harjoittavalta edellytettäisiin sitä, että hänen oikeuksiaan toimia lääkärin ammatissa ei ole rajoitettu tavalla, joka rajoittaisi rautatie- tai merimieslääkärin tehtävässä toimimista. Lisäksi tehtäisiin kaksi väliaikaista muutosta, joilla mahdollistettaisiin laivaväen pätevyyskirjojen ja lisäpätevyystodistusten voimassaolon jatkaminen sekä erivapauden myöntäminen myös aluksella vaaditusta lisäpätevyydestä. Väliaikaiset muutokset olisivat voimassa 30.6.2021 asti.
VastuuministeriLiikenne- ja viestintäministeri Harakka
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Yhteyshenkilö
Katja Peltola, Ylitarkastaja
puh. +358 295 342 031
etunimi.sukunimi@lvm.fi
Tavoitteet ja tuotokset
Väliaikaisilla säädösmuutoksilla pyritään vastaamaan pitkittyneeseen covid-19-epidemian aiheuttamiin käytännön ongelmiin. Muutoksilla turvattaisiin meriliikenteen jatkuvuus mahdollistamalla laivaväen pätevyyksien voimassaoloaikojen pidentäminen ja erivapauksien myöntäminen myös aluksella vaadittavista lisäpätevyystodistuksista.
Lisäksi tehtäisiin pysyviä turvallisuutta lisääviä muutoksia, joilla täsmennettäisiin merimieslääkärien ja rautatielääkärien hyväksymistä koskevia kelpoisuusehtoja.
Tiivistelmä
Laivaväkilakiin (1687/2009) ja liikennepalvelulakiin (320/2017) tehtäisiin väliaikaisia muutoksia, joilla pidennettäisiin laivaväen pätevyyksien voimassaoloa ja mahdollistettaisiin erivapauksien myöntäminen lisäpätevyyksistä.
Liikennepalvelulain mukaisia merimies- ja rautatielääkärin kelpoisuusehtoja täsmennettäisiin.
Lähtökohdat
Hanke on käynnistetty covid-19-tautitilanteen pitkittymisen vuoksi. Epidemiaan liittyvien poikkeuksellisten tilanteiden vuoksi laivaväen pätevyyksiä ei voida uudistaa normaalein menettelyin.
Samalla tehtäisiin väärinymmärryksien välttämiseen tähtääviä täsmennyksiä merimies- ja rautatielääkäreitä koskeviin kelpoisuusvaatimuksiin.
Laivaväen pätevyyksien voimassaoloajat:
Muutokset olisivat väliaikaisia. Aiemmat väliaikaiset lakimuutokset tulivat voimaan 1.6.2020. Ne mahdollistivat 16.3.2020-30.9.2020 välillä vanhentuvien laivaväen pätevyyksien voimassaolon jatkamisen kuudella kuukaudella sekä erivapauksien myöntämisen myös lisäpätevyyksien osalta (ks. 406/2020, 407/2020, HE 62/2020 vp). Kyseisten poikkeuksien perusteella myönnetyt erivapaudet ja voimassaoloaikojen pidennykset vanhenevat 30.4.2021 mennessä.
Merimieslääkärin ja rautatielääkärin kelpoisuusvaatimukset:
Liikenteen palveluista annetun lain nykyisen muotoilun vuoksi Liikenne- ja viestintävirastolla ei ole ollut riittävän selvää mahdollisuutta huomioida Valviran asettamien rajoitusten vaikutusta merimies- tai rautatielääkärin kelpoisuusehtojen täyttymiseen.
Pätevyyksien voimassaolon jatkamisella ja lisäpätevyyksiä koskevien erivapauksien myöntämisen mahdollistamisella edistetään laivakuljetusten jatkuvuutta, merenkulkijoiden työllisyyttä ja alan elinkeinotoimintaa covid-19-epidemian aikana. Tavoitteena on lisäksi turvata Suomen huoltovarmuutta.
Merimieslääkärin ja rautatielääkärin kelpoisuutta koskevalla muutoksella lisättäisiin merenkulun ja rautatieliikenteen turvallisuutta, kun Liikenne- ja viestintävirasto voisi ottaa päätösharkinnassaan huomioon sen, että lääkärin oikeuksia toimia lääkärin ammatissa on rajoitettu tavalla, joka rajoittaa toimimista merimies- tai rautatielääkärinä. Samoin Liikenne- ja viestintävirasto voisi esimerkiksi perua hyväksynnän, jos lääkärin oikeuksia olisi olennaisesti rajoitettu.
Covid-19-tautitilanne jatkuu maailmanlaajuisesti vakavana, ja laivaväen pätevyyksien uudistaminen normaalein menettelyin on vaikeutunut.
Lausuntokierros
28.1.2021 – 4.2.2021 Lausuntokierros
Lausuntokierros
28.1.2021 – 4.2.2021 Lausuntokierros
Lausuntomenettely
Puolustusministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
8.2.2021 Puolustusministeriö
Valtiovarainministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
7.2.2021 Valtiovarainministeriö
Valviran lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.2.2021 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.2.2021 Huoltovarmuuskeskus
Ahvenanmaan maakuntahallituksen lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.2.2021 Ålands landskapsregering
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
4.2.2021 Maa- ja metsätalousministeriö
Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry:n lausunto (ei lausuttavaa)
3.2.2021 Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry
Suomen Varustamot ry:n lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.2.2021 Suomen Varustamot ry
VR Group lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.2.2021 VR Group Oy
Sisäministeriön rajavartiolaitoksen lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.1.2021 Sisäministeriö
-
28.1.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Alfons Håkans lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2021 Alfons Håkans
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.2.2021 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Muut asiakirjat ja muistiot
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Peltola, Katja
Ylitarkastaja
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
28.1.2021 –
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä