Poliisin tiloissa säilytettäviä henkilöitä koskeva lainsäädäntöhanke

SM037:00/2001 Statute drafting

Hankkeen puitteissa tulee valmistella säännökset, joilla:

- kootaan nykyiset poliisin tiloissa säilytettäviä henkilöitä koskevat säännökset yhteen säädökseen ottaen huomioon tutkintavankeudesta annettu laki ja pakkokeinolaki
- selkeytetään rajanveto eri viranomaisten välillä päihtyneiden käsittelyn ja hoidon asianmukaisesta järjestämisestä
- päihtyneiden ja poliisin kiinniottamien henkilöiden teknisesta valvontakokeilusta saadut kokemukset ja teknisen valvonnan käyttöönoton edellyttämät uudistukset nivelletään lainsäädäntöön
- annetaan muut tarpeelliset säännökset niistä asioista, jotka muuten ovat asian osalta sääntelyn tarpeessa.

Säännösten valmistelussa tulee ottaa huomioon perustuslakiuudistus sekä Suomea sitovat kansainväliset sopimukset. Lisäksi valmistelussa tulee ottaa huomioon ulkomaalaisten henkilöiden säilössäpitoa pohtivan sisäasiainministeriön työryhmän kannanotot.

Valmisteltava laki tulee laatia hallituksen esityksen muotoon. Lakia alemman tasoiset mahdollisesti ...

Basic information Completed

Project number SM037:00/2001

Case numbers

Set by Ministry of the Interior

Term/schedule 20.3.2000 – 29.9.2006

Date of appointment 20.3.2000

Law drafting

Government proposal 90/2005 Information on parliamentary proceedings

Parliamentary reply 94/2006

Adopted statute 841/2006
Adopted statute 842/2006
Adopted statute 843/206
Adopted statute 844/2006
Adopted statute 845/2006
Adopted statute 846/2006
Adopted statute 847/2006
Adopted statute 848/2006
Adopted statute 849/2006
Adopted statute 850/2006
Adopted statute 8517/2006
Adopted statute 852/2006

Project status

Goals and results

Tavoitteena on, että uudistukseen sisältyvät säännökset voisivat tulla voimaan 1.1.2002.

Starting points

Poliisin säilöön ottaminen tapahtuu monen toisistaan erillisen toimivaltuussäännöksen perusteella. Paitsi suojaamisperusteella ja rikosten estämiseksi poliisi ottaa henkilöitä säilöön myös turvatakseen rikosprosessin häiriöttömän kulun. Keskeisimmät säädökset ovat poliisilaki (493/1995), pakkokeinolaki (450/1987), laki päihtyneiden käsittelystä (461/1973), järjestyksenvalvojalaki (533/1999), kokoontumislaki (530/1999), ulkomaalaislaki (378/1991). Poliisin kohdistaessa toimenpiteitään kansalaisten henkilökohtaiseen vapauteen ovat kansalaisten perusoikeuksia koskevat perustuslain säännökset merkittävässä asemassa. Samoin ihmisoikeudet ovat saaneet yhä korostuneemman merkityksen kansainvälisessä ihmisoikeussääntelyssä.

Sisäasiainministeriö antoi 11.2.1985 ohjeet pidätettyjen käsittelystä. Viranomaisia koskeneen normiuudistuksen yhteydessä sisäasiainministeriö kumosi 21.12.1990 antamallaan määräyksellä nro 18/90 pidätettyjen käsittelyohjeet todeten niiden olevan voimassa 1.1.1991 lukien suosituksena.

Pakkokeinolain 1 luvun 28§:n 2 momentti (213/1995) tuli voimaan 15.3.1995. Sen mukaan sisäasiainministeriö saa antaa määräyksiä pidätetyn ja kiinniotetun kohtelusta poliisin tiloissa. Lain sisältämä valtuutussääntö oli lain esitöiden mukaan tarpeen, jotta suosituksena voimassa olevan ohjeen sisältämät oikeusturvan kannalta keskeiset asiat voitaisiin jälleen saattaa normitasoltaan sitovaksi.

Poliisiosastolla määräysten valmistelu on kuitenkin viivästynyt paitsi resurssisyistä myös sen vuoksi, että on odotettu mm. tutkintavankeudesta annetun lain (615/74) sekä päihtyneiden käsittelystä annetun lain muutoksia. Mainitut lainmuutokset sisältäisivät säännöksiä, joilla tulisi olemaan vaikutusta puheena olevan määräyksen sisältämiin keskeisiin asioihin. Tutkintavankeudesta annettua lakia muutettiin 19.3.1999 (365/1999). Päihtyneiden käsittelystä annetun lain muuttaminen on poliisiosastolla katsottu asianmukaiseksi sisällyttää puheena olevaan poliisin tiloissa säilytettäviä henkilöitä koskevan lainsäädännön kehittämiseen.

Eduskunnan apulaisoikeusasiamies on kiinnittänyt poliisiosaston huomiota siihen, että pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelusta poliisin tiloissa ei ole annettu määräyksiä.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi