Poliisin tiloissa säilytettäviä henkilöitä koskeva lainsäädäntöhanke
SM037:00/2001 Lagstiftningsprojekt
Hankkeen puitteissa tulee valmistella säännökset, joilla:
- kootaan nykyiset poliisin tiloissa säilytettäviä henkilöitä koskevat säännökset yhteen säädökseen ottaen huomioon tutkintavankeudesta annettu laki ja pakkokeinolaki
- selkeytetään rajanveto eri viranomaisten välillä päihtyneiden käsittelyn ja hoidon asianmukaisesta järjestämisestä
- päihtyneiden ja poliisin kiinniottamien henkilöiden teknisesta valvontakokeilusta saadut kokemukset ja teknisen valvonnan käyttöönoton edellyttämät uudistukset nivelletään lainsäädäntöön
- annetaan muut tarpeelliset säännökset niistä asioista, jotka muuten ovat asian osalta sääntelyn tarpeessa.
Säännösten valmistelussa tulee ottaa huomioon perustuslakiuudistus sekä Suomea sitovat kansainväliset sopimukset. Lisäksi valmistelussa tulee ottaa huomioon ulkomaalaisten henkilöiden säilössäpitoa pohtivan sisäasiainministeriön työryhmän kannanotot.
Valmisteltava laki tulee laatia hallituksen esityksen muotoon. Lakia alemman tasoiset mahdollisesti ...
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer SM037:00/2001
Ärendenummer
Projektets arrangör inrikesministeriet
Mandattid 20.3.2000 – 29.9.2006
Datum för tillsättande 20.3.2000
Lagberedning
Regeringsproposition 90/2005 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
Riksdagens svar 94/2006
Antagen författning 841/2006
Antagen författning 842/2006
Antagen författning 843/206
Antagen författning 844/2006
Antagen författning 845/2006
Antagen författning 846/2006
Antagen författning 847/2006
Antagen författning 848/2006
Antagen författning 849/2006
Antagen författning 850/2006
Antagen författning 8517/2006
Antagen författning 852/2006
Mål och resultat
Tavoitteena on, että uudistukseen sisältyvät säännökset voisivat tulla voimaan 1.1.2002.
Utgångspunkter
Poliisin säilöön ottaminen tapahtuu monen toisistaan erillisen toimivaltuussäännöksen perusteella. Paitsi suojaamisperusteella ja rikosten estämiseksi poliisi ottaa henkilöitä säilöön myös turvatakseen rikosprosessin häiriöttömän kulun. Keskeisimmät säädökset ovat poliisilaki (493/1995), pakkokeinolaki (450/1987), laki päihtyneiden käsittelystä (461/1973), järjestyksenvalvojalaki (533/1999), kokoontumislaki (530/1999), ulkomaalaislaki (378/1991). Poliisin kohdistaessa toimenpiteitään kansalaisten henkilökohtaiseen vapauteen ovat kansalaisten perusoikeuksia koskevat perustuslain säännökset merkittävässä asemassa. Samoin ihmisoikeudet ovat saaneet yhä korostuneemman merkityksen kansainvälisessä ihmisoikeussääntelyssä.
Sisäasiainministeriö antoi 11.2.1985 ohjeet pidätettyjen käsittelystä. Viranomaisia koskeneen normiuudistuksen yhteydessä sisäasiainministeriö kumosi 21.12.1990 antamallaan määräyksellä nro 18/90 pidätettyjen käsittelyohjeet todeten niiden olevan voimassa 1.1.1991 lukien suosituksena.
Pakkokeinolain 1 luvun 28§:n 2 momentti (213/1995) tuli voimaan 15.3.1995. Sen mukaan sisäasiainministeriö saa antaa määräyksiä pidätetyn ja kiinniotetun kohtelusta poliisin tiloissa. Lain sisältämä valtuutussääntö oli lain esitöiden mukaan tarpeen, jotta suosituksena voimassa olevan ohjeen sisältämät oikeusturvan kannalta keskeiset asiat voitaisiin jälleen saattaa normitasoltaan sitovaksi.
Poliisiosastolla määräysten valmistelu on kuitenkin viivästynyt paitsi resurssisyistä myös sen vuoksi, että on odotettu mm. tutkintavankeudesta annetun lain (615/74) sekä päihtyneiden käsittelystä annetun lain muutoksia. Mainitut lainmuutokset sisältäisivät säännöksiä, joilla tulisi olemaan vaikutusta puheena olevan määräyksen sisältämiin keskeisiin asioihin. Tutkintavankeudesta annettua lakia muutettiin 19.3.1999 (365/1999). Päihtyneiden käsittelystä annetun lain muuttaminen on poliisiosastolla katsottu asianmukaiseksi sisällyttää puheena olevaan poliisin tiloissa säilytettäviä henkilöitä koskevan lainsäädännön kehittämiseen.
Eduskunnan apulaisoikeusasiamies on kiinnittänyt poliisiosaston huomiota siihen, että pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelusta poliisin tiloissa ei ole annettu määräyksiä.
Esitys annettu eduskunnalle 23.6.2005.
Lait vahvistettu 29.9.2006 ja tulleet voimaan 1.10.2006.
Remissbehandlingar och höranden
Pyydetty lausunto Ks 2001-2175
28.2.2005 Helsingin kaupunginhallitus
Pyydetty lausunto 189/04/2001
24.2.2005 Sosiaali- ja terveysministeriö
Pyydetty lausunto
23.2.2005 Lastensuojelun keskusliitto
Pyydetty lausunto 198/90/2005
23.2.2005 Kuntaliitto
Pyydetty lausunto 1442/02/2001 HPL
21.2.2005 Helsingin kihlakunnan poliisilaitos
Pyydetty lausunto 4/61/05
17.2.2005 Valtakunnansyyttäjänvirasto
Pyydetty lausunto
17.2.2005 Espoon kihlakunnan poliisilaitos
Pyydetty lausunto
16.2.2005 Sisäasiainministeriö, pelastusosasto
Pyydetty lausunto 274/5/05
15.2.2005 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Pyydetty lausunto
14.2.2005 Suomen asianajajaliitto
Pyydetty lausunto 727/4210/2004
11.2.2005 Puolustusministeriö
Pyydetty lausunto 1442/02/2001/HPL
11.2.2005 Helsingin kihlakunnan poliisilaitos
Pyydetty lausunto 269/00/2005
11.2.2005 Rajavartiolaitoksen esikunta
Pyydetty lausunto LSLH-2005-00859/Tu-417
11.2.2005 Länsi-Suomen lääninhallitus
Pyydetty lausunto
11.2.2005 Joensuun kaupunki
Pyydetty lausunto
11.2.2005 Valtion ja erityispalveluiden ammattiliitto VAL ry
Pyydetty lausunto OLH-2005-00367/Tu-41
11.2.2005 Oulun lääninhallitus
Pyydetty lausunto ad 28/001/01
10.2.2005 Tullihallitus
Pyydetty lausunto
9.2.2005 STAKES
Pyydetty lausunto
9.2.2005 Vaasan kaupunki / sosiaali- ja terveyslautakunta
Pyydetty lausunto LLH-2005-00192/Ri-2
8.2.2005 Lapin lääninhallitus
Pyydetty lausunto 208/03/2005
7.2.2005 Tietovaltuutetun toimisto
Pyydetty lausunto
4.2.2005 Itä-Suomen lääninhallitus
Lausuntopyyntö DOC
26.1.2005 Sisäasiainministeriö
Lausunto hallituksen esitykseen eduskunnalle poliisin säilyttämien henkilöiden kohtelua koskevaksi lainsäädännöksi, VM75/05/2003
27.5.2003 Valtiovarainministeriö
Lausunto luonnokseen pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevaksi laiksi 2903/43/2001 OM
10.1.2002 Oikeusministeriö
Lausunto luonnoksesta laiksi pidätettyjen ja kiinniotettujen kohteluksi 1269/010/01
9.11.2001 Keskusrikospoliisi
Lausunto 2610/5/01
9.11.2001 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
Lausunto luonnoksesta pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevasta laista
19.10.2001 Suomen Kuntaliitto
Lausunto luonnoksesta pidätettyjen ja kiinnniotettujen kohtelusta koskevaksi laiksi
17.10.2001 Suomen asianajajaliitto
Lausuntopyyntö luonnokseen pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevaksi lainsäädännöksi
16.10.2001 Sisäasiainministeriö
Lausunto pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevasta lainsäädäntöluonnoksesta Khs 2001-2175
15.10.2001 Helsingin kaupungin hallitus
Lausunto 951/03/2001
9.10.2001 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevaksi laiksi 49/61/01
5.10.2001 Valtakunnansyyttäjänvirasto
Lausunto
5.10.2001 Vaasan kaupunki
Lausunto pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevaksi lainsäädännöksi
4.10.2001 Suomen Demokraattiset lakimiehet ry (Demla)
Lausunto luonnokseen lainsäädännöksi 1108/4900/2001/KE
3.10.2001 Puolustusministeriö
Lausunto
2.10.2001 Helsingin hovioikeus
Lausunto, LSLH-2001-8536/Tu-417
2.10.2001 Länsi-Suomen lääninhallitus
Lausunto luonnoksesta pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevaksi lainsäädännöksi 189/04/2001
1.10.2001 Sosiaali- ja terveysministeriö
Pelastusosaston lausunto
28.9.2001 Sisäasiainministeriö, pelastusosasto
Lausunto luonnokseen pidätettyjen...
28.9.2001 Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL ry
Lausunto luonnokseen 145/12/2001
28.9.2001 Suomen Poliisijärjestöjen liitto
Lausunto
28.9.2001 Sisäasiainministeriö
Lausunto
28.9.2001 Espoon kihlakunnan poliisilaitos
Lausunto
28.9.2001 Helsingin kihlakunnan poliisilaitos
Lausunto
28.9.2001 Joensuun kihlakunnan poliisilaitos
Lausunto
28.9.2001 Liikkuva poliisi
Lausunto, PLH 88 A
28.9.2001 Etelä-Suomen lääninhallitus
Lausunto, C.171 A
28.9.2001 Lapin lääninhallitus
Lausunto
28.9.2001 Tampereen kihlakunnan poliisilaitos
Lausunto luonnokseen pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevaksi lainsäädännöksi 2282/00/2001
27.9.2001 Sisäasiainministeriö, Rajavartiolaitoksen esikunta
Luonnos pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevaksi lainsäädännöksi
27.9.2001 Joensuun kaupunki
Lausunto luonnokseen pidätettyjen... 28/001/01
27.9.2001 Tullihallitus
Lausunto luonnoksesta laiksi koskien pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua 525/D956/01
27.9.2001 Poliisikoulu
Lausunto
27.9.2001 Kajaanin kihlakunnan poliisilaitos
Lausunto
27.9.2001 Lastensuojelun keskusliitto
Lausunto luonnoksesta 6067/06/2001
26.9.2001 Stakes, sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus
Lausunto R1553/3.1/D/II
26.9.2001 Pääesikunta
Lausunto K-54
26.9.2001 Vaasan kihlakunnan poliisilaitos
Lausunto R1553/3.1/D/II
26.9.2001 Pääesikunta
Lausunto K-54
26.9.2001 Vaasan kihlakunnan poliiisilaitos
Lausunto luonnokseen 408/07/2001
25.9.2001 Kansanterveyslaitos
Lausunto
21.9.2001 Sisäasiainministeriö
Lausunto
20.9.2001 Oulun lääninhallitus
Lausunto ISLH-2001-03167/Tu-417
17.9.2001 Itä-Suomen lääninhallitus
Lausunto ISLH-2001-03167/Tu-417
17.9.2001 Itä-Suomen lääninhallitus
Lausunto
13.9.2001 Joensuun kaupunki
Lausuntopyyntö luonnoksesta pidätettyjen ja kiinniotettujen kohtelua koskevaksi lainsäädännöksi
23.8.2001 Sisäasiainministeriö
Övriga dokument och promemorior
Esittelylupa VM 27/09/2004
28.9.2004 Valtiovarainministeriö
Lait sotilaskurintopitolain 21 §:n ja aluevalvontalain 27 §:n muuttamisesta; esittelylupa
20.8.2004 Puolustusministeriö
Esittelylupapyyntö Valtiovarainministeriölle
2.8.2004 Sisäasiainministeriö
Suomen Kuntaliiton edustajat työryhmään
29.8.2003 Suomen Kuntaliitto
Edustajan nimeäminen, 101/03/2003
26.8.2003 Sosiaali- ja terveysministeriö
Päihtyneiden säilöönottoa koskevan säännöstön mahdollisen uudistamisen kustannusvaikutuksia selvittävän työryhmän asettaminen; edustajien nimeämispyyntö
19.8.2003 Sisäasiainministeriö
Edustajan nimeämispyyntö päihtyneiden säilöönottoa koskevan säännöstön mahdollisen uudistamisen kustannusvaikutuksia selvittävään työryhmään
19.8.2003 Sisäasiainministeriö
Päihtyneiden säilöönottoa koskevan säännöstön mahdollisen uudistamisen kustannusvaikutuksia selvittävä työryhmä
19.8.2003 Sisäasiainministeriö
Tillsättande och organisering
Päihtyneiden säilöönottoa koskevan säännöstön mahdollisen uudistamisen kustannusvaikutuksia selvittävä työryhmä
8.9.2003 Sisäasiainministeriö
-
8.9.2003 Sisäasiainministeriö
Edustajan vaihdosesitys; Jukka Mäen tilalle ylitarkastaja Olavi Kaukonen 18/03/2000
18.4.2002 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
20.3.2000 Sisäasiainministeriö
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi