Kuntien alijäämän kattamisvelvoitteen arviointiryhmä

SM044:00/2004 Statute drafting

Työryhmän tehtävinä on erityisesti:

1. Laatia kuntien tilinpäätöstietojen pohjalta kokonaisselvitys kattamisvelvoitetta koskevasta tilanteesta koko maassa, alueellisesti sekä eri tyyppisissä kunnissa sekä tähän liittyen selvittää ja arvioida kattamisvelvoitteesta suoriutuminen kuntien taloussuunnitelmatietojen pohjalta.

2. Arvioida alijäämän kattamisvelvoitetta koskevan säännöksen tarkoituksenmukaisuus ja toimivuus sekä tarvittaessa esittää vaihtoehtoja, joilla alijäämän kattamista koskevalle säännökselle asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa. Tässä yhteydessä voidaan lisäksi arvioida kattamisvelvoitetta suhteessa muihin kunnille asetettuihin velvoitteisiin.

3. Arvioida kattamisvelvoitetta koskevan säännöksen mahdolliset muutostarpeet kunnan ja kuntayhtymän keskinäisten taloussuhteiden kannalta

4. Arvioida kattamisvelvoitetta koskevaa säännöstä kunnan tilinpäätöksen käsittelyn ja hyväksymisen sekä tili- ja vastuuvapauden myöntämisen näkökulmasta.

Basic information Completed

Project number SM044:00/2004

Case numbers

Set by Ministry of the Interior

Term/schedule 10.5.2004 – 29.4.2005

Date of appointment 30.4.2004

Law drafting

Government proposal 8/2006 Information on parliamentary proceedings

Parliamentary reply 58/2006

Adopted statute 578/2006
Adopted statute 579/2006
Adopted statute 580/2006
Adopted statute 581/2006
Adopted statute 582/2006

Project status

Goals and results

Tavoitteena on arvioida kattamisvelvoitteen nykytila, säännöksen toimivuus ja tehdä tarvittaessa asiaa koskevat muutosesitykset.

Starting points

Kuntalain 65 §:ssä (353/2000) säädetty kunnan talouden alijäämän kattamisvelvoite tuli voimaan vuoden 2001 alusta. Velvoitteen toimivuutta, tarkoituksenmukaisuutta, soveltamisen kokemuksia ja mahdollisia muutostarpeita ei ole toistaiseksi arvioitu. Tilinpäätösaineistoa velvoitteen arvioimiseksi on vuonna 2004 käytettävissä kolmelta tilivuodelta, vuosilta 2001 - 2003, sen jälkeen kun vuoden 2003 lopulliset tilinpäätöstiedot ovat käytettävissä kesäkuussa 2004.

Sisäasiainministeriö seuraa vuosittain alijäämän kehitystä. Tietoja käytetään mm. arvioitaessa harkinnanvaraisen avustuksen kuntakohtaista tarvetta ja yleistä kuntatalouden kehitystä. Tietoja siitä, miten kunnat aikovat taloussuunnitelmassaan tulevaisuudessa kattaa kertyneitä ja tulevia alijäämiä, ei sen sijaan kerätä. Valtion vuoden 2004 talousarvioon sisältyvässä peruspalvelubudjettitarkastelussa on viitattu kattamisvelvoitteeseen ja alijäämien kertymiin alueellisesti ja eri tyyppisissä kunnissa.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects