Kuntien alijäämän kattamisvelvoitteen arviointiryhmä

SM044:00/2004 Lagstiftningsprojekt

Työryhmän tehtävinä on erityisesti:

1. Laatia kuntien tilinpäätöstietojen pohjalta kokonaisselvitys kattamisvelvoitetta koskevasta tilanteesta koko maassa, alueellisesti sekä eri tyyppisissä kunnissa sekä tähän liittyen selvittää ja arvioida kattamisvelvoitteesta suoriutuminen kuntien taloussuunnitelmatietojen pohjalta.

2. Arvioida alijäämän kattamisvelvoitetta koskevan säännöksen tarkoituksenmukaisuus ja toimivuus sekä tarvittaessa esittää vaihtoehtoja, joilla alijäämän kattamista koskevalle säännökselle asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa. Tässä yhteydessä voidaan lisäksi arvioida kattamisvelvoitetta suhteessa muihin kunnille asetettuihin velvoitteisiin.

3. Arvioida kattamisvelvoitetta koskevan säännöksen mahdolliset muutostarpeet kunnan ja kuntayhtymän keskinäisten taloussuhteiden kannalta

4. Arvioida kattamisvelvoitetta koskevaa säännöstä kunnan tilinpäätöksen käsittelyn ja hyväksymisen sekä tili- ja vastuuvapauden myöntämisen näkökulmasta.

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets nummer SM044:00/2004

Ärendenummer

Projektets arrangör inrikesministeriet

Mandattid 10.5.2004 – 29.4.2005

Datum för tillsättande 30.4.2004

Lagberedning

Regeringsproposition 8/2006 Uppgifter om behandlingen i riksdagen

Riksdagens svar 58/2006

Antagen författning 578/2006
Antagen författning 579/2006
Antagen författning 580/2006
Antagen författning 581/2006
Antagen författning 582/2006

Projektets framskridande

Mål och resultat

Tavoitteena on arvioida kattamisvelvoitteen nykytila, säännöksen toimivuus ja tehdä tarvittaessa asiaa koskevat muutosesitykset.

Utgångspunkter

Kuntalain 65 §:ssä (353/2000) säädetty kunnan talouden alijäämän kattamisvelvoite tuli voimaan vuoden 2001 alusta. Velvoitteen toimivuutta, tarkoituksenmukaisuutta, soveltamisen kokemuksia ja mahdollisia muutostarpeita ei ole toistaiseksi arvioitu. Tilinpäätösaineistoa velvoitteen arvioimiseksi on vuonna 2004 käytettävissä kolmelta tilivuodelta, vuosilta 2001 - 2003, sen jälkeen kun vuoden 2003 lopulliset tilinpäätöstiedot ovat käytettävissä kesäkuussa 2004.

Sisäasiainministeriö seuraa vuosittain alijäämän kehitystä. Tietoja käytetään mm. arvioitaessa harkinnanvaraisen avustuksen kuntakohtaista tarvetta ja yleistä kuntatalouden kehitystä. Tietoja siitä, miten kunnat aikovat taloussuunnitelmassaan tulevaisuudessa kattaa kertyneitä ja tulevia alijäämiä, ei sen sijaan kerätä. Valtion vuoden 2004 talousarvioon sisältyvässä peruspalvelubudjettitarkastelussa on viitattu kattamisvelvoitteeseen ja alijäämien kertymiin alueellisesti ja eri tyyppisissä kunnissa.

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt