Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta muuttamisesta
UM003:00/2026 Statute drafting
Esityksellä muutettaisiin kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta annettua lakia uudistamalla lain liitettä, joka sisältää kansallisen valvontaluettelon. Muutoksella tarkasteltaisiin liitteen sisältöä ja poistettaisiin suoraan sovellettavan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2021/821 kanssa päällekkäinen sääntely.
Basic information In progress
Project number UM003:00/2026
Case numbers VN/6721/2026
Set by ministry for Foreign Affairs of Finland
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 25.2.2026 –
Date of appointment
Law drafting
Government proposal-
Adopted statute-
Contact person
Henri Loukusa, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 350 530
[email protected]
Contact person
Carola Miller, Oikeudellinen erityisasiantuntija
tel. +358 295 350 584
[email protected]
Goals and results
Vientivalvonnalla pyritään edistämään suomalaisen teknologian vastuullista vientiä ja estämään suomalaisen teknologian käyttö joukkotuhoaseiden kehittämiseen, epätoivottuun sotilaalliseen käyttöön, Suomen etujen vastaiseen käyttöön tai käyttöön, joka loukkaa ihmisoikeuksia.
Lakimuutoksen pääasiallisena tavoitteena on poistaa voimassa olevan lain kansallisesta valvontaluettelosta unionin valvontaluettelon kanssa päällekkäinen sääntely. Kansallisen valvontaluettelon tuotelisäyksiä tarkastellaan myös. Lisäksi lakimuutoksella tehdään pienempiä teknisiä muutoksia.
Tavoitteena on, että hallituksen esitys voitaisiin antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2026.
Starting points
Vientivalvonta-asetuksen liitettä I päivitettiin 15.11.2025, minkä seurauksena suurin osa kansallisen valvontaluettelon tuotteista sisältyy nyt myös unionin valvontaluetteloon. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista poistaa kansallisesta valvontaluettelosta vientivalvonta-asetuksen kanssa päällekkäinen sääntely. Lain liitteen mahdollisia tuotelisäyksiä tarkastellaan myös. Lisäksi lain 9 §:ään olisi tarpeen esittää pääosin teknisiä muutoksia.
Kansallisen lain muutokset helpottaisivat erityisesti Suomesta kolmansiin maihin kaksikäyttötuotteita vieviä yrityksiä ja luonnollisia henkilöitä, jotka joutuvat ottamaan vienneissä huomioon ko. lain määräykset. Kun kansallisesta lainsäädännöstä poistetaan vientivalvonta-asetuksen liitteen I kanssa oleva päällekkäinen sääntely, selkeytyy näiden toimijoiden oikeudellinen toimintaympäristö ja hallinnollinen taakka vähenee. Muutosten voidaan siten arvioida parantavan sääntelyn ennakoitavuutta sekä tehostavan vientivalvontaa ilman, että velvoitteet toimijoiden kannalta muuttuvat. Teknisillä muutoksilla puolestaan pyritään selkeyttämään lain 9 §:ää. Muutokset toteutettaisiin siten, että pykälä säilyisi mahdollisimman pitkälle nykytilaa vastaavana, eikä muutoksilla näin ollen olisi merkittäviä vaikutuksia.
Voimassa oleva kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaa koskeva laki (500/2024) astui voimaan 15.9.2024. Lain valmistelun yhteydessä lisättiin lain liitteeksi kansallinen valvontaluettelo. Liitteessä tarkoitetuille kaksikäyttötuotteiden viennille Suomesta Euroopan unionin tullialueen ulkopuolelle vaaditaan vientilupa.
Kansallinen valvontaluettelo täydentää vientivalvonta-asetuksen ((EU) 2021/821) liitteessä I olevaa unionin valvontaluetteloa, joka sisältää listauksen valvonnanalaisista kaksikäyttötuotteista. Euroopan unioni päivitti vientivalvonta-asetuksen liitettä 15.11.2025, minkä seurauksena suurin osa kansallisen valvontaluettelon tuotteista sisältyy nyt myös unionin valvontaluetteloon. Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmukaista poistaa kansallisesta valvontaluettelosta vientivalvonta-asetuksen kanssa päällekkäinen sääntely.
Kansallisen lainsäädännön muutosta koskeva hanke on käynnistetty ja hallituksen esityksen valmistelua tehdään ulkoministeriössä virkatyönä. Valmistelun aikana tullaan kuulemaan myös sidosryhmiä.
Ungrouped
Person
Role, Term
Loukusa, Henri
Erityisasiantuntija
ministry for Foreign Affairs of Finland
Role: Project contact person
25.2.2026 –
Miller, Carola
Oikeudellinen erityisasiantuntija
ministry for Foreign Affairs of Finland
Role: Project contact person
25.2.2026 –
Salovaara-Dean, Johanna
Lähetystöneuvos
ministry for Foreign Affairs of Finland
Role: Person in charge
25.2.2026 –
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi