Hallituksen esitys merten biologisen monimuotoisuuden suojelusta ja kestävästä käytöstä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla tehdyn, YK:n merioikeusyleissopimuksen alaisen sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
UM009:00/2024 Statute drafting
YK:n merioikeusyleissopimuksen alainen sopimus merten biologisen monimuotoisuuden säilyttämisestä ja kestävästä käytöstä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla (ns. BBNJ-sopimus) hyväksyttiin 19.6.2023. Suomi allekirjoitti sopimuksen 20.9.2023. Sopimuksen hyväksyminen edellyttää eduskunnan suostumusta.
Basic information In progress
Project number UM009:00/2024
Case numbers VN/1915/2024
Set by ministry for Foreign Affairs of Finland
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 1.2.2024 – 31.3.2026
Date of appointment 22.1.2024
Law drafting
HE merten biologisen monimuotoisuuden suojelusta ja kestävästä käytöstä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla tehdyn, Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen alaisen sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi merensuojelulain muuttamisesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 11.2.2025 - 2
Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 6/2025Estimated new week of presentation 10/2025 - 3
Submitted to Parliament
6.3.2025HE 9/2025 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 35/2025
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi sopimuksen siltä osin kuin se kuuluu Suomen toimivaltaan sekä lakiehdotukset sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen edellyttämistä merensuojelulain muutoksista. Sopimus sisältää määräyksiä aluelähtöisistä merenhoitotoimista, kuten merensuojelualueista, ympäristövaikutusten arviointimenettelystä, meren geenivaroista ja niistä saatavien hyötyjen jakamisesta, kehittyvien valtioiden valmiuksien lisäämisestä ja meriteknologian siirrosta. Sitä sovelletaan YK:n merioikeusyleissopimuksen mukaisesti määritellyllä aavalla merellä ja kansainvälisellä merenpohja-alueella.
Minister in chargeMinister for Foreign Affairs Valtonen
- Processed by: Finnish Council of Regulatory Impact Analysis
Project status
18.10.2024 – 22.11.2024 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
Round for comments
Lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi voi toimittaa viimeistään 22.11.2024 lausuntopalvelussa:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=5aedec8d-adeb-4b37-bbaf-e270b7bdb55e&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744
28.5.2025 Hyväksymiskirjan tallettaminen
Other
Hyväksymiskirja talletetaan Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin huostaan 28.5.2025.
28.5.2025 – 31.12.2025 Lakien voimaantulo
Other
Laki sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (219/2025) ja laki merensuojelulain muuttamisesta (220/2025) tulevat voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee Suomen osalta voimaan. Sopimuksen voimaantulo edellyttää 60 valtion sitoutumista. Ajankohtainen tilanne löytyy YK:n nettisivulta.
Käsittelyvastuu BBNJ-sopimuksen osalta, sopimuksen kansainvälisen voimaantulon edellyttämät kansalliset toimet mukaan lukien, on heinäkuussa 2025 siirtynyt ulkoministeriöltä ympäristöministeriölle.
Additional information
6.3.2025 – 11.4.2025 Hallituksen esitys
Other
Hallituksen esitys 9/2025 vp annettiin eduskunnalle 6.3.2025.
6.5.2025 Eduskunnan hyväksymien lakien (EV 35/2025 vp) vahvistaminen
Statute
Tasavallan presidentti on vahvistanut lain sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (219/2025) ja lain merensuojelulain muuttamisesta (220/2025) 6.5.2025. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee Suomen osalta voimaan.
Goals and results
BBNJ-sopimuksen hyväksyminen siltä osin kuin se kuuluu Suomen toimivaltaan
Starting points
YK:n yleiskokouksen koollekutsuma hallitustenvälinen konferenssi hyväksyi 19.6.2023 YK:n merioikeusyleissopimuksen alaisen sopimuksen merten biologisen monimuotoisuuden säilyttämisestä ja kestävästä käytöstä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla (ns. BBNJ-sopimus). BBNJ-sopimus on kolmas YK:n merioikeusyleissopimusta (SopS 49 ja 50/1996) täytäntöönpaneva sopimus. Aikaisemmat täytäntöönpanosopimukset koskevat yleissopimuksen XI osan soveltamista (SopS 49 ja 50/1996) ja hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevia yleissopimuksen määräyksiä (SopS 80–82/2003).
BBNJ-sopimuksessa määrätään osapuolten konferenssin mahdollisuudesta aluelähtöisten merenhoitotoimien, myös merensuojelualueiden, perustamiseen kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisille merialueille sekä näillä alueilla toteutettaviin hankkeisiin sovellettavasta YVA-menettelystä. Lisäksi sopimus sisältää määräyksiä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisten alueiden meren geenivaroista ja niistä saatavien hyötyjen jakamisesta. BBNJ-sopimuksen täytäntöönpanoa tuetaan kehittyvien valtioiden valmiuksien lisäämistä ja meriteknologian siirtoa koskevilla määräyksillä.
Additional information
Sopimuksen soveltamisala kattaa noin puolet maapallon pinta-alasta ja noin kaksi kolmasosaa meripinta-alasta. Kansainvälisen merialueen merkitys maapallon biologisen monimuotoisuuden kannalta on suuri. Sopimuksella BBNJ-osapuolikokoukselle annettava toimivalta päättää aluelähtöisistä merenhoitotoimista, merensuojelualueet mukaan lukien, sekä sopimuksella edellytettävä ympäristövaikutusten arviointi kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla merialueilla lisäävät merkittävästi välineitä biologisen monimuotoisuuden suojeluun. Meren geenivaroja koskevat määräykset edistävät tiedonsaantia meritieteellisen tutkimuksen tuloksista ja pääsyä niihin. Valmiuksien kehittämisellä ja meriteknologian siirtämisellä huolehditaan siitä, että valtioilla on paremmat edellytykset vastuulliseen toimintaan kansainvälisellä merialueella.
Kokonaisuutena sopimus edistää valtamerillä tapahtuvan ihmistoiminnan kokonaisvaltaisempaa hallinnointia ja mahdollistaa paremman tasapainon merellisten luonnonvarojen suojelemisen ja kestävän käytön välillä.
BBNJ-sopimus avattiin allekirjoitettavaksi 20.9.2023, ja sen allekirjoittivat tuolloin mm. Suomi ja EU. Sopimuksen kansainvälinen voimaantulo edellyttää 60 ratifiointia.
Sopimus sisältää sekä EU:n että jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluvia määräyksiä. EU:n neuvosto hyväksyi 17.6.2024 päätöksen EU:n sitoutumisesta sopimukseen. EU ja sen jäsenvaltiot pyrkivät ratifioimaan sopimuksen ennen vuonna 2025 pidettävää YK:n valtamerikonferenssia.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
18.10.2024 – 22.11.2024 Round for comments
Lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi voi toimittaa viimeistään 22.11.2024 lausuntopalvelussa:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=5aedec8d-adeb-4b37-bbaf-e270b7bdb55e&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
18.10.2024 – 22.11.2024 Round for comments
Lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi voi toimittaa viimeistään 22.11.2024 lausuntopalvelussa:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=5aedec8d-adeb-4b37-bbaf-e270b7bdb55e&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744
Lausuntomenettely
Hallituksen esitysluonnos BBNJ-sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi, lausuntoyhteenveto PDF
15.12.2024 Ministry for Foreign Affairs of Finland
Suomen ympäristökeskuksen (Syke) lausunto PDF
28.11.2024
Liikenne- ja viestintäviraston lausunto PDF
22.11.2024 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Saamelaiskäräjien lausunto PDF
21.11.2024 Saamelaiskäräjät
-
21.11.2024 WWF Suomi
Maa-ja metsätalousministeriön lausunto PDF
21.11.2024 Ministry of Agriculture and Forestry
Liikunne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
21.11.2024 Ministry of Transport and Communications
Ympäristöministeriön lausunto PDF
19.11.2024 Ministry of the Environment
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
19.11.2024 Ministry of Education and Culture
Utlåtande från Ålands landskapsregering PDF
13.11.2024 Ålands landskapsregering
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
8.11.2024 Ministry of Employment and the Economy
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
7.11.2024 Ministry of Finance
-
18.10.2024 Ministry for Foreign Affairs of Finland
Ungrouped
Person
Role, Term
Viljanen, Sara
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of the Environment
Role: Person in charge
12.7.2025 – 31.3.2026
Mäkelä, Sari
Lainsäädäntöneuvos
ministry for Foreign Affairs of Finland
Role: Presenting officer
1.2.2024 – 28.5.2025
Mäkelä, Sari
Lainsäädäntöneuvos
ministry for Foreign Affairs of Finland
Role: Project contact person
1.2.2024 – 11.7.2025
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi