Regeringens proposition om godkännande och sättande i kraft av avtalet inom ramen för Förenta Nationernas havsrättskonvention om bevarande och hållbar användning av marin biologisk mångfald i områden utanför nationell jurisdiktion
UM009:00/2024 Lagstiftningsprojekt
Avtalet inom ramen för FN:s havsrättskonvention om bevarande och hållbar användning av marin biologisk mångfald i områden utanför nationell jurisdiktion (det så kallade BBNJ-avtalet) antogs den 19 juni 2023. Finland undertecknade avtalet den 20 september 2023. Godkännandet av avtalet förutsätter riksdagens samtycke.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer UM009:00/2024
Ärendenummer VN/1915/2024
Projektets arrangör utrikesministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 1.2.2024 – 31.3.2026
Datum för tillsättande 22.1.2024
Lagberedning
RP om godkännande och sättande i kraft av avtalet inom ramen för Förenta nationernas havsrättskonvention om bevarande och hållbar användning av marin biologisk mångfald i områden utanför nationell jurisdiktion samt med förslag till lag om ändring av havsskyddslagen
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 11.2.2025 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 6/2025Uppskattning av ny föredragningsvecka 10/2025 - 3
Överlämnad till riksdagen
6.3.2025HE 9/2025 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 35/2025
I propositionen föreslås det att riksdagen godkänner avtalet till den del det faller inom Finlands behörighet samt ett lagförslag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen och ett lagförslag om de ändringar i havsskyddslagen som avtalet förutsätter. Avtalet innehåller bestämmelser om områdesbaserade förvaltningsåtgärder, inbegripet marina skyddsområden, förfarandet vid miljökonsekvensbedömning, marina genetiska resurser och fördelningen av nyttan från dem, uppbyggnad av utvecklingsländernas kapacitet och överföring av marin teknik. Avtalet tillämpas på det fria havet och det internationella havsbottenområdet, i enlighet med FN:s havsrättskonvention.
Ansvarig ministerUtrikesminister Valtonen
- Behandling: Rådet för bedömning av lagstiftningen
Projektets framskridande
18.10.2024 – 22.11.2024 Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition
Remissbehandling
Utlåtandet om utkastet till regeringens proposition kan lämnas in senast den 22 november 2024 i tjänsten utlåtande.fi:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=5aedec8d-adeb-4b37-bbaf-e270b7bdb55e&proposalLanguage=9ff64fe9-04da-4471-9f0c-3f2016e71b4f
28.5.2025 Deponering av godkännandeinstrumentet
Annan etapp
Godkännandeinstrumentet deponeras hos Förenta nationernas generalsekreterare den 28 maj 2025.
28.5.2025 – 31.12.2025 Ikraftträdande av lagar
Annan etapp
Lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen (219/2025) samt lagen om ändring av havsskyddslagen (220/2025) träder i kraft samtidigt som avtalet träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet. Avtalets ikraftträdande förutsätter att 60 stater har förbundit sig till det. Den aktuella situationen finns på FN:s webbplats.
Ansvaret för behandlingen av avtalet, inklusive de nationella åtgärder som avtalets internationella ikraftträdande förutsätter, har i juli 2025 överförts från utrikesministeriet till miljöministeriet.
yt. Sari
Ytterligare uppgifter
6.3.2025 – 11.4.2025 Regeringens proposition
Annan etapp
Regeringens proposition RP 9/2025 rd lämnades till riksdagen den 6 mars 2025.
6.5.2025 Stadfästande av lagar godkända av riksdagen (RSv 35/2025 rd)
Författning
Republikens president har stadfäst lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen (219/2025) samt lagen om ändring av havsskyddslagen (220/2025) den 6 maj 2025. Lagarna avses träda i kraft samtidigt som avtalet träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.
Mål och resultat
Godkännande av BBNJ-avtalet till den del det faller inom Finlands behörighet
Utgångspunkter
Avtalet inom ramen för FN:s havsrättskonvention om bevarande och hållbar användning av marin biologisk mångfald i områden utanför nationell jurisdiktion (det så kallade BBNJ-avtalet) antogs vid den av FN:s generalförsamling sammankallade regeringskonferensen den 19 juni 2023. BBNJ-avtalet är det tredje genomförandeavtalet inom ramen för FN:s havsrättskonvention (FördrS 49 och 50/1996). De två tidigare genomförandeavtalen gäller genomförandet av del XI i konventionen (FördrS 49 och 50/1996) och bestämmelserna i konventionen om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd (FördrS 80–82/2003).
BBNJ-avtalet innehåller bestämmelser om partskonferensens möjlighet att besluta om områdesbaserade förvaltningsåtgärder, inbegripet marina skyddsområden, i havsområden utanför nationell jurisdiktion, samt det förfarande för miljökonsekvensbedömning som ska tillämpas på projekt som genomförs i dessa områden. Avtalet innehåller också bestämmelser om marina genetiska resurser i områden utanför nationell jurisdiktion och om fördelningen av nyttan från dem. Genomförandet av BBNJ-avtalet stöds genom bestämmelser som gäller uppbyggnad av utvecklingsländernas kapacitet och överföring av marin teknik.
Ytterligare uppgifter
Avtalets tillämpningsområde omfattar cirka hälften av jordens yta och cirka två tredjedelar av havsområdena. Det internationella havsområdet har stor betydelse för jordens biologiska mångfald. Den behörighet att fatta beslut om områdesbaserade förvaltningsåtgärder, inbegripet marina skyddsområden, som BBNJ-partskonferensen får enligt avtalet samt den miljökonsekvensbedömning som avtalet förutsätter i havsområden utanför nationell jurisdiktion ger betydligt fler verktyg för att skydda den biologiska mångfalden. Bestämmelserna om marina genetiska resurser främjar tillgången till resultaten av marinvetenskaplig forskning och till information om dem. Genom kapacitetsuppbyggnaden och överföringen av marin teknik ser man till att staterna har bättre förutsättningar att agera hållbart i internationella havsområden.
Avtalet som helhet främjar en mer övergripande kontroll över mänsklig aktivitet till havs och möjliggör bättre balans mellan skydd och ansvarsfull användning av marina tillgångar.
Avtalet öppnades för undertecknande den 20 september 2023. Det undertecknades då av bland annat Finland och EU. För att avtalet ska träda i kraft krävs att 60 stater ratificerar det.
Avtalet innehåller bestämmelser som faller dels inom EU:s, dels inom medlemsstaternas behörighet. Rådet antog den 17 juni 2024 beslutet att ingå avtalet på unionens vägnar. EU och dess medlemsstater strävar efter att ratificera avtalet före FN:s havskonferens som kommer att äga rum 2025.
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition
18.10.2024 – 22.11.2024 Remissbehandling
Utlåtandet om utkastet till regeringens proposition kan lämnas in senast den 22 november 2024 i tjänsten utlåtande.fi:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=5aedec8d-adeb-4b37-bbaf-e270b7bdb55e&proposalLanguage=9ff64fe9-04da-4471-9f0c-3f2016e71b4f
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition
18.10.2024 – 22.11.2024 Remissbehandling
Utlåtandet om utkastet till regeringens proposition kan lämnas in senast den 22 november 2024 i tjänsten utlåtande.fi:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=5aedec8d-adeb-4b37-bbaf-e270b7bdb55e&proposalLanguage=9ff64fe9-04da-4471-9f0c-3f2016e71b4f
Lausuntomenettely
Hallituksen esitysluonnos BBNJ-sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi, lausuntoyhteenveto PDF
15.12.2024 Utrikesministeriet
Suomen ympäristökeskuksen (Syke) lausunto PDF
28.11.2024
Liikenne- ja viestintäviraston lausunto PDF
22.11.2024 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Saamelaiskäräjien lausunto PDF
21.11.2024 Saamelaiskäräjät
-
21.11.2024 WWF Suomi
Maa-ja metsätalousministeriön lausunto PDF
21.11.2024 Jord- och skogsbruksministeriet
Liikunne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
21.11.2024 Kommunikationsministeriet
Ympäristöministeriön lausunto PDF
19.11.2024 Miljöministeriet
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
19.11.2024 Undervisnings- och kulturministeriet
Utlåtande från Ålands landskapsregering PDF
13.11.2024 Ålands landskapsregering
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
8.11.2024 Arbets- och näringsministeriet
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
7.11.2024 Finansministeriet
-
18.10.2024 Utrikesministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Viljanen, Sara
Lainsäädäntöneuvos
miljöministeriet
Roll: Ansvarig person
12.7.2025 – 31.3.2026
Mäkelä, Sari
Lainsäädäntöneuvos
utrikesministeriet
Roll: Föredragande
1.2.2024 – 28.5.2025
Mäkelä, Sari
Lainsäädäntöneuvos
utrikesministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
1.2.2024 – 11.7.2025
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi