Hallituksen esitys merten biologisen monimuotoisuuden suojelusta ja kestävästä käytöstä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla tehdyn, YK:n merioikeusyleissopimuksen alaisen sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
UM009:00/2024 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
YK:n merioikeusyleissopimuksen alainen sopimus merten biologisen monimuotoisuuden säilyttämisestä ja kestävästä käytöstä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla (ns. BBNJ-sopimus) hyväksyttiin 19.6.2023. Suomi allekirjoitti sopimuksen 20.9.2023. Sopimuksen hyväksyminen edellyttää eduskunnan suostumusta.
Hankkeen eteneminen
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
18.10.2024 – 22.11.2024 Lausuntokierros
Lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi voi toimittaa viimeistään 22.11.2024 lausuntopalvelussa:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=5aedec8d-adeb-4b37-bbaf-e270b7bdb55e&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero UM009:00/2024
Asianumerot VN/1915/2024
Asettaja ulkoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 1.2.2024 – 30.9.2024
Asettamispäivä 22.1.2024
Lainvalmistelu
HE merten biologisen monimuotoisuuden suojelusta ja kestävästä käytöstä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla tehdyn, Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen alaisen sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 11.2.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 6/2025Arvioitu uusi esittelyviikko 9/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi sopimuksen siltä osin kuin se kuuluu Suomen toimivaltaan sekä lakiehdotukset sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen edellyttämistä merensuojelulain muutoksista. Sopimus sisältää määräyksiä aluelähtöisistä merenhoitotoimista, kuten merensuojelualueista, ympäristövaikutusten arviointimenettelystä, meren geenivaroista ja niistä saatavien hyötyjen jakamisesta, kehittyvien valtioiden valmiuksien lisäämisestä ja meriteknologian siirrosta. Sitä sovelletaan YK:n merioikeusyleissopimuksen mukaisesti määritellyllä aavalla merellä ja kansainvälisellä merenpohja-alueella.
VastuuministeriUlkoministeri Valtonen
Tavoitteet ja tuotokset
BBNJ-sopimuksen hyväksyminen siltä osin kuin se kuuluu Suomen toimivaltaan
Tiivistelmä
YK:n merioikeusyleissopimuksen alainen sopimus merten biologisen monimuotoisuuden säilyttämisestä ja kestävästä käytöstä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla (ns. BBNJ-sopimus) hyväksyttiin 19.6.2023. Suomi allekirjoitti sopimuksen 20.9.2023. Sopimuksen hyväksyminen edellyttää eduskunnan suostumusta.
Lähtökohdat
YK:n yleiskokouksen koollekutsuma hallitustenvälinen konferenssi hyväksyi 19.6.2023 YK:n merioikeusyleissopimuksen alaisen sopimuksen merten biologisen monimuotoisuuden säilyttämisestä ja kestävästä käytöstä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla (ns. BBNJ-sopimus). BBNJ-sopimus on kolmas YK:n merioikeusyleissopimusta (SopS 49 ja 50/1996) täytäntöönpaneva sopimus. Aikaisemmat täytäntöönpanosopimukset koskevat yleissopimuksen XI osan soveltamista (SopS 49 ja 50/1996) ja hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevia yleissopimuksen määräyksiä (SopS 80–82/2003).
BBNJ-sopimuksessa määrätään osapuolten konferenssin mahdollisuudesta aluelähtöisten merenhoitotoimien, myös merensuojelualueiden, perustamiseen kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisille merialueille sekä näillä alueilla toteutettaviin hankkeisiin sovellettavasta YVA-menettelystä. Lisäksi sopimus sisältää määräyksiä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisten alueiden meren geenivaroista ja niistä saatavien hyötyjen jakamisesta. BBNJ-sopimuksen täytäntöönpanoa tuetaan kehittyvien valtioiden valmiuksien lisäämistä ja meriteknologian siirtoa koskevilla määräyksillä.
Lisätietoja
Sopimuksen soveltamisala kattaa noin puolet maapallon pinta-alasta ja noin kaksi kolmasosaa meripinta-alasta. Kansainvälisen merialueen merkitys maapallon biologisen monimuotoisuuden kannalta on suuri. Sopimuksella BBNJ-osapuolikokoukselle annettava toimivalta päättää aluelähtöisistä merenhoitotoimista, merensuojelualueet mukaan lukien, sekä sopimuksella edellytettävä ympäristövaikutusten arviointi kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla merialueilla lisäävät merkittävästi välineitä biologisen monimuotoisuuden suojeluun. Meren geenivaroja koskevat määräykset edistävät tiedonsaantia meritieteellisen tutkimuksen tuloksista ja pääsyä niihin. Valmiuksien kehittämisellä ja meriteknologian siirtämisellä huolehditaan siitä, että valtioilla on paremmat edellytykset vastuulliseen toimintaan kansainvälisellä merialueella.
Kokonaisuutena sopimus edistää valtamerillä tapahtuvan ihmistoiminnan kokonaisvaltaisempaa hallinnointia ja mahdollistaa paremman tasapainon merellisten luonnonvarojen suojelemisen ja kestävän käytön välillä.
BBNJ-sopimus avattiin allekirjoitettavaksi 20.9.2023, ja sen allekirjoittivat tuolloin mm. Suomi ja EU. Sopimuksen kansainvälinen voimaantulo edellyttää 60 ratifiointia.
Sopimus sisältää sekä EU:n että jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluvia määräyksiä. EU:n neuvosto hyväksyi 17.6.2024 päätöksen EU:n sitoutumisesta sopimukseen. EU ja sen jäsenvaltiot pyrkivät ratifioimaan sopimuksen ennen vuonna 2025 pidettävää YK:n valtamerikonferenssia.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
18.10.2024 – 22.11.2024 Lausuntokierros
Lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi voi toimittaa viimeistään 22.11.2024 lausuntopalvelussa:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=5aedec8d-adeb-4b37-bbaf-e270b7bdb55e&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
18.10.2024 – 22.11.2024 Lausuntokierros
Lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi voi toimittaa viimeistään 22.11.2024 lausuntopalvelussa:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=5aedec8d-adeb-4b37-bbaf-e270b7bdb55e&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744
Lausuntomenettely
-
Hallituksen esitysluonnos BBNJ-sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi, lausuntoyhteenveto PDF
15.12.2024 Ulkoministeriö
-
Suomen ympäristökeskuksen (Syke) lausunto PDF
28.11.2024
-
Liikenne- ja viestintäviraston lausunto PDF
22.11.2024 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
Saamelaiskäräjien lausunto PDF
21.11.2024 Saamelaiskäräjät
-
21.11.2024 WWF Suomi
-
Maa-ja metsätalousministeriön lausunto PDF
21.11.2024 Maa- ja metsätalousministeriö
-
Liikunne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
21.11.2024 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
19.11.2024 Ympäristöministeriö
-
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
19.11.2024 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Utlåtande från Ålands landskapsregering PDF
13.11.2024 Ålands landskapsregering
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
8.11.2024 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
7.11.2024 Valtiovarainministeriö
-
18.10.2024 Ulkoministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Mäkelä, Sari
Lainsäädäntöneuvos
ulkoministeriö
Rooli: Esittelijä
1.2. – 30.9.2024
Mäkelä, Sari
Lainsäädäntöneuvos
ulkoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.2. – 30.9.2024
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi