Arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistus -hanke

VM004:00/2009 Statute drafting

Työryhmän tehtävänä on valmistella ehdotukset uudeksi arvopaperimarkkinalaiksi, arvopaperien välillistä säilytystä koskevaksi lainsäädännöksi, arvo-osuuslainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi sekä muiksi tarvittaviksi säädöksiksi.
Työryhmän on valmisteltava hallituksen esityksen muotoon lakiehdotukset, joilla
- parannetaan arvopapereita ja johdannaissopimuksia koskevan lainsäädännön, erityisesti arvopaperimarkkinalain, selkeyttä ja ymmärrettävyyttä valmistelemalla ehdotukset, joilla yhtenäistetään käsitteistöä ja määritelmiä sekä kirjoitustapaa, vähennetään viittaustekniikkaa ja pyritään yksinkertaistamaan arvopapereita ja johdannaissopimuksia koskevan lainsäädännön rakennetta muun muassa yhdistämällä laki kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä ja uusi tuleva arvopaperimarkkinalaki, sekä selkeytetään lainsäädännön tavoitteita ja yleisperiaatteita sekä soveltamisalaa ja suhdetta sille rinnakkaisiin lakeihin, kuten yhtiöoikeuteen ja kuluttajansuojalainsäädäntöön;
- ...

Basic information Completed

Project number VM004:00/2009

Case numbers 286/03.01.00/2011, 916/03.01.04/2012, 987/03.01.01/2012

Set by Ministry of Finance

Term/schedule 3.2.2009 – 31.12.2010

Date of appointment 2.2.2009

Law drafting

Government proposal 187/2009 Information on parliamentary proceedings
Government proposal 32/2012 Information on parliamentary proceedings

Parliamentary reply 241/2009
Parliamentary reply 117/2012

Adopted statute 9/2010
Adopted statute 10/2010
Adopted statute 11/2010
Adopted statute 317/2012
Adopted statute 318/2012
Adopted statute 319/2012
Adopted statute 746/2012
Adopted statute 747/2012
Adopted statute 748/2012
Adopted statute 749/2012
Adopted statute 750/2012
Adopted statute 751/2012
Adopted statute 752/2012
Adopted statute 753/2012
Adopted statute 754/2012
Adopted statute 755/2012
Adopted statute 756/2012
Adopted statute 757/2012
Adopted statute 758/2012
Adopted statute 759/2012
Adopted statute 760/2012
Adopted statute 761/2012
Adopted statute 762/2012
Adopted statute 763/2012
Adopted statute 764/2012
Adopted statute 765/2012
Adopted statute 766/2012
Adopted statute 767/2012
Adopted statute 768/2012
Adopted statute 769/2012
Adopted statute 770/2012
Adopted statute 771/2012
Adopted statute 772/2012
Adopted statute 773/2012
Adopted statute 774/2012
Adopted statute 775/2012
Adopted statute 776/2012
Adopted statute 777/2012
Adopted statute 778/2012
Adopted statute 779/2012
Adopted statute 1017/2012
Adopted statute 1018/2012
Adopted statute 1019/2012
Adopted statute 1020/2012
Adopted statute 1021/2012
Adopted statute 1022/2012
Adopted statute 1023/2012
Adopted statute 1024/2012
Adopted statute 1025/2012
Adopted statute 1026/2012
Adopted statute 1027/2012

Project status

Goals and results

Kokonaisuudistuksen tavoitteena on varmistaa, että
- lainsäädännön yleiset tavoitteet vastaavat markkinoiden kehittymistä lain säätämisen jälkeen,
- arvopaperimarkkinalainsäädäntö on toimivaa, selkeää ja ymmärrettävää ja että se edistää Suomen markkinoiden kilpailukykyä,
- lainsäädäntö mahdollistaa sellaiset kansainväliset rakenteet ja toimintamallit, jotka tehostavat rajan yli toimintaa,
- lainsäädäntö turvaa sijoituspalvelujen saatavuutta, turvallisuutta ja toimivuutta tilanteessa, jossa palveluja tarjoavat enenevässä määrin ulkomaiset osapuolet,
- kilpailukykyä heikentäviä poikkeuksia markkinoiden toiminnan kannalta keskeisten EU-maiden sääntelystä vältetään,
- arvopaperimarkkinoiden valvonta on tehokasta ja lainvastaisesta menettelystä aiheutuvat seuraamukset ovat toimivia ja tehokkaita.

Starting points

Arvopaperimarkkinalakia ja siihen läheisesti liittyvää muuta lainsäädäntöä ei ole arvopaperimarkkinalain säätämisen (1989) jälkeen tarkasteltu kokonaisuutena. Euroopan unionin rahoituspalveluiden toimintasuunnitelmaan sisältyvien direktiivien täytäntöönpanon johdosta arvopaperimarkkinalainsäädäntö on ollut lukuisten osittaisuudistusten kohteena. Eduskunta edellytti lausumassaan vuonna 2004, että ”hallitus ratkaisee arvopapereiden välilliseen säilytykseen arvo-osuusjärjestelmän ulkopuolella liittyvät oikeudelliset kysymykset siten, että eri osapuolten oikeudet ja velvollisuudet säännellään luotettavalla tavalla”, ja lausumassaan 2005, että ”hallitus saatuaan kokemuksia myös uudesta voimaantulevasta lainsäädännöstä ryhtyy valmistelemaan arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistusta siinä ilmenneiden tulkintaongelmien poistamiseksi”.

Arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistuksen tarpeesta laadittiin valtiovarainministeriössä arviomuistio kesällä 2008. Arviomuistion ja siihen saatujen lausuntojen perusteella eri osapuolten keskuudessa vallitsee yhteinen näkemys, että arvopaperimarkkinoita koskevasta yksityiskohtaisesta EU-sääntelystä huolimatta kansallisella arvopaperimarkkinalainsäädännöllä on tärkeä merkitys suomalaisten arvopaperimarkkinoiden kilpailukyvylle. Tällä hetkellä erityisesti arvopaperien säilytys- ja selvitystoiminta sekä markkinapaikkojen asema ovat sekä kansainvälisesti että kansallisesti muutospaineiden kohteena.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi