Arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistus -hanke

VM004:00/2009 Säädösvalmistelu

Työryhmän tehtävänä on valmistella ehdotukset uudeksi arvopaperimarkkinalaiksi, arvopaperien välillistä säilytystä koskevaksi lainsäädännöksi, arvo-osuuslainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi sekä muiksi tarvittaviksi säädöksiksi.
Työryhmän on valmisteltava hallituksen esityksen muotoon lakiehdotukset, joilla
- parannetaan arvopapereita ja johdannaissopimuksia koskevan lainsäädännön, erityisesti arvopaperimarkkinalain, selkeyttä ja ymmärrettävyyttä valmistelemalla ehdotukset, joilla yhtenäistetään käsitteistöä ja määritelmiä sekä kirjoitustapaa, vähennetään viittaustekniikkaa ja pyritään yksinkertaistamaan arvopapereita ja johdannaissopimuksia koskevan lainsäädännön rakennetta muun muassa yhdistämällä laki kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä ja uusi tuleva arvopaperimarkkinalaki, sekä selkeytetään lainsäädännön tavoitteita ja yleisperiaatteita sekä soveltamisalaa ja suhdetta sille rinnakkaisiin lakeihin, kuten yhtiöoikeuteen ja kuluttajansuojalainsäädäntöön;
- ...

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM004:00/2009

Asianumerot 286/03.01.00/2011, 916/03.01.04/2012, 987/03.01.01/2012

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 3.2.2009 – 31.12.2010

Asettamispäivä 2.2.2009

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys 187/2009 Käsittelytiedot eduskunnassa
Hallituksen esitys 32/2012 Käsittelytiedot eduskunnassa

Eduskunnan vastaus 241/2009
Eduskunnan vastaus 117/2012

Hyväksytty säädös 9/2010
Hyväksytty säädös 10/2010
Hyväksytty säädös 11/2010
Hyväksytty säädös 317/2012
Hyväksytty säädös 318/2012
Hyväksytty säädös 319/2012
Hyväksytty säädös 746/2012
Hyväksytty säädös 747/2012
Hyväksytty säädös 748/2012
Hyväksytty säädös 749/2012
Hyväksytty säädös 750/2012
Hyväksytty säädös 751/2012
Hyväksytty säädös 752/2012
Hyväksytty säädös 753/2012
Hyväksytty säädös 754/2012
Hyväksytty säädös 755/2012
Hyväksytty säädös 756/2012
Hyväksytty säädös 757/2012
Hyväksytty säädös 758/2012
Hyväksytty säädös 759/2012
Hyväksytty säädös 760/2012
Hyväksytty säädös 761/2012
Hyväksytty säädös 762/2012
Hyväksytty säädös 763/2012
Hyväksytty säädös 764/2012
Hyväksytty säädös 765/2012
Hyväksytty säädös 766/2012
Hyväksytty säädös 767/2012
Hyväksytty säädös 768/2012
Hyväksytty säädös 769/2012
Hyväksytty säädös 770/2012
Hyväksytty säädös 771/2012
Hyväksytty säädös 772/2012
Hyväksytty säädös 773/2012
Hyväksytty säädös 774/2012
Hyväksytty säädös 775/2012
Hyväksytty säädös 776/2012
Hyväksytty säädös 777/2012
Hyväksytty säädös 778/2012
Hyväksytty säädös 779/2012
Hyväksytty säädös 1017/2012
Hyväksytty säädös 1018/2012
Hyväksytty säädös 1019/2012
Hyväksytty säädös 1020/2012
Hyväksytty säädös 1021/2012
Hyväksytty säädös 1022/2012
Hyväksytty säädös 1023/2012
Hyväksytty säädös 1024/2012
Hyväksytty säädös 1025/2012
Hyväksytty säädös 1026/2012
Hyväksytty säädös 1027/2012

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Kokonaisuudistuksen tavoitteena on varmistaa, että
- lainsäädännön yleiset tavoitteet vastaavat markkinoiden kehittymistä lain säätämisen jälkeen,
- arvopaperimarkkinalainsäädäntö on toimivaa, selkeää ja ymmärrettävää ja että se edistää Suomen markkinoiden kilpailukykyä,
- lainsäädäntö mahdollistaa sellaiset kansainväliset rakenteet ja toimintamallit, jotka tehostavat rajan yli toimintaa,
- lainsäädäntö turvaa sijoituspalvelujen saatavuutta, turvallisuutta ja toimivuutta tilanteessa, jossa palveluja tarjoavat enenevässä määrin ulkomaiset osapuolet,
- kilpailukykyä heikentäviä poikkeuksia markkinoiden toiminnan kannalta keskeisten EU-maiden sääntelystä vältetään,
- arvopaperimarkkinoiden valvonta on tehokasta ja lainvastaisesta menettelystä aiheutuvat seuraamukset ovat toimivia ja tehokkaita.

Lähtökohdat

Arvopaperimarkkinalakia ja siihen läheisesti liittyvää muuta lainsäädäntöä ei ole arvopaperimarkkinalain säätämisen (1989) jälkeen tarkasteltu kokonaisuutena. Euroopan unionin rahoituspalveluiden toimintasuunnitelmaan sisältyvien direktiivien täytäntöönpanon johdosta arvopaperimarkkinalainsäädäntö on ollut lukuisten osittaisuudistusten kohteena. Eduskunta edellytti lausumassaan vuonna 2004, että ”hallitus ratkaisee arvopapereiden välilliseen säilytykseen arvo-osuusjärjestelmän ulkopuolella liittyvät oikeudelliset kysymykset siten, että eri osapuolten oikeudet ja velvollisuudet säännellään luotettavalla tavalla”, ja lausumassaan 2005, että ”hallitus saatuaan kokemuksia myös uudesta voimaantulevasta lainsäädännöstä ryhtyy valmistelemaan arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistusta siinä ilmenneiden tulkintaongelmien poistamiseksi”.

Arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistuksen tarpeesta laadittiin valtiovarainministeriössä arviomuistio kesällä 2008. Arviomuistion ja siihen saatujen lausuntojen perusteella eri osapuolten keskuudessa vallitsee yhteinen näkemys, että arvopaperimarkkinoita koskevasta yksityiskohtaisesta EU-sääntelystä huolimatta kansallisella arvopaperimarkkinalainsäädännöllä on tärkeä merkitys suomalaisten arvopaperimarkkinoiden kilpailukyvylle. Tällä hetkellä erityisesti arvopaperien säilytys- ja selvitystoiminta sekä markkinapaikkojen asema ovat sekä kansainvälisesti että kansallisesti muutospaineiden kohteena.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi