Arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistus -hanke

VM004:00/2009 Lagstiftningsprojekt

Työryhmän tehtävänä on valmistella ehdotukset uudeksi arvopaperimarkkinalaiksi, arvopaperien välillistä säilytystä koskevaksi lainsäädännöksi, arvo-osuuslainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi sekä muiksi tarvittaviksi säädöksiksi.
Työryhmän on valmisteltava hallituksen esityksen muotoon lakiehdotukset, joilla
- parannetaan arvopapereita ja johdannaissopimuksia koskevan lainsäädännön, erityisesti arvopaperimarkkinalain, selkeyttä ja ymmärrettävyyttä valmistelemalla ehdotukset, joilla yhtenäistetään käsitteistöä ja määritelmiä sekä kirjoitustapaa, vähennetään viittaustekniikkaa ja pyritään yksinkertaistamaan arvopapereita ja johdannaissopimuksia koskevan lainsäädännön rakennetta muun muassa yhdistämällä laki kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä ja uusi tuleva arvopaperimarkkinalaki, sekä selkeytetään lainsäädännön tavoitteita ja yleisperiaatteita sekä soveltamisalaa ja suhdetta sille rinnakkaisiin lakeihin, kuten yhtiöoikeuteen ja kuluttajansuojalainsäädäntöön;
- ...

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets nummer VM004:00/2009

Ärendenummer 286/03.01.00/2011, 916/03.01.04/2012, 987/03.01.01/2012

Projektets arrangör finansministeriet

Mandattid 3.2.2009 – 31.12.2010

Datum för tillsättande 2.2.2009

Lagberedning

Regeringsproposition 187/2009 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
Regeringsproposition 32/2012 Uppgifter om behandlingen i riksdagen

Riksdagens svar 241/2009
Riksdagens svar 117/2012

Antagen författning 9/2010
Antagen författning 10/2010
Antagen författning 11/2010
Antagen författning 317/2012
Antagen författning 318/2012
Antagen författning 319/2012
Antagen författning 746/2012
Antagen författning 747/2012
Antagen författning 748/2012
Antagen författning 749/2012
Antagen författning 750/2012
Antagen författning 751/2012
Antagen författning 752/2012
Antagen författning 753/2012
Antagen författning 754/2012
Antagen författning 755/2012
Antagen författning 756/2012
Antagen författning 757/2012
Antagen författning 758/2012
Antagen författning 759/2012
Antagen författning 760/2012
Antagen författning 761/2012
Antagen författning 762/2012
Antagen författning 763/2012
Antagen författning 764/2012
Antagen författning 765/2012
Antagen författning 766/2012
Antagen författning 767/2012
Antagen författning 768/2012
Antagen författning 769/2012
Antagen författning 770/2012
Antagen författning 771/2012
Antagen författning 772/2012
Antagen författning 773/2012
Antagen författning 774/2012
Antagen författning 775/2012
Antagen författning 776/2012
Antagen författning 777/2012
Antagen författning 778/2012
Antagen författning 779/2012
Antagen författning 1017/2012
Antagen författning 1018/2012
Antagen författning 1019/2012
Antagen författning 1020/2012
Antagen författning 1021/2012
Antagen författning 1022/2012
Antagen författning 1023/2012
Antagen författning 1024/2012
Antagen författning 1025/2012
Antagen författning 1026/2012
Antagen författning 1027/2012

Projektets framskridande

Mål och resultat

Kokonaisuudistuksen tavoitteena on varmistaa, että
- lainsäädännön yleiset tavoitteet vastaavat markkinoiden kehittymistä lain säätämisen jälkeen,
- arvopaperimarkkinalainsäädäntö on toimivaa, selkeää ja ymmärrettävää ja että se edistää Suomen markkinoiden kilpailukykyä,
- lainsäädäntö mahdollistaa sellaiset kansainväliset rakenteet ja toimintamallit, jotka tehostavat rajan yli toimintaa,
- lainsäädäntö turvaa sijoituspalvelujen saatavuutta, turvallisuutta ja toimivuutta tilanteessa, jossa palveluja tarjoavat enenevässä määrin ulkomaiset osapuolet,
- kilpailukykyä heikentäviä poikkeuksia markkinoiden toiminnan kannalta keskeisten EU-maiden sääntelystä vältetään,
- arvopaperimarkkinoiden valvonta on tehokasta ja lainvastaisesta menettelystä aiheutuvat seuraamukset ovat toimivia ja tehokkaita.

Utgångspunkter

Arvopaperimarkkinalakia ja siihen läheisesti liittyvää muuta lainsäädäntöä ei ole arvopaperimarkkinalain säätämisen (1989) jälkeen tarkasteltu kokonaisuutena. Euroopan unionin rahoituspalveluiden toimintasuunnitelmaan sisältyvien direktiivien täytäntöönpanon johdosta arvopaperimarkkinalainsäädäntö on ollut lukuisten osittaisuudistusten kohteena. Eduskunta edellytti lausumassaan vuonna 2004, että ”hallitus ratkaisee arvopapereiden välilliseen säilytykseen arvo-osuusjärjestelmän ulkopuolella liittyvät oikeudelliset kysymykset siten, että eri osapuolten oikeudet ja velvollisuudet säännellään luotettavalla tavalla”, ja lausumassaan 2005, että ”hallitus saatuaan kokemuksia myös uudesta voimaantulevasta lainsäädännöstä ryhtyy valmistelemaan arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistusta siinä ilmenneiden tulkintaongelmien poistamiseksi”.

Arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistuksen tarpeesta laadittiin valtiovarainministeriössä arviomuistio kesällä 2008. Arviomuistion ja siihen saatujen lausuntojen perusteella eri osapuolten keskuudessa vallitsee yhteinen näkemys, että arvopaperimarkkinoita koskevasta yksityiskohtaisesta EU-sääntelystä huolimatta kansallisella arvopaperimarkkinalainsäädännöllä on tärkeä merkitys suomalaisten arvopaperimarkkinoiden kilpailukyvylle. Tällä hetkellä erityisesti arvopaperien säilytys- ja selvitystoiminta sekä markkinapaikkojen asema ovat sekä kansainvälisesti että kansallisesti muutospaineiden kohteena.

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi