Hallituksen esitys laiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on selkiyttää sääntelyä palvelusopimusasetuksessa tarkoitettujen rautatieliikenteen toimivaltaisten viranomaisten osalta luomalla selkeät ja läpinäkyvät edellytykset ja prosessi, jolla kunnat, kuntayhtymät ja alueet voivat hakea toimivaltaa henkilöjunaliikenteen järjestämiseen alueellaan.

Lähtökohdat

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaan henkilöjunaliikenteen kilpailua lisätään mahdollistamalla kunnille, kuntayhtymille ja alueille ostoliikenteen järjestäminen.

Suomessa ei ole lakisääteistä velvoitetta henkilöjunaliikenteen palveluiden tarjoamiseen ja aloite alueellisen henkilöjunaliikenteen järjestämiseen tulisi kunnilta, kuntayhtymiltä tai alueilta itseltään. Palvelusopimusasetuksessa tarkoitetuista rautatieliikenteen toimivaltaisista viranomaisista on säädetty liikenteen palveluista annetun lain 182 §:ssä. Voimassaolevan lain mukaan liikenne- ja viestintäministeriö sekä omalla toimivalta-alueellaan Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä ovat palvelusopimusasetuksessa tarkoitettuja toimivaltaisia viranomaisia rautatieliikennettä koskevissa asioissa. Säädöshanke mahdollistaisi alueellista toimivaltaa koskevan aloitteen tekemisen selkiyttämällä perusteita, jotka alueellisen toimivalta-aloitteen tekemisessä tulisi huomioida ja puitteita, millä toimivallan myöntämistä tulisi arvioida.

Liikenne- ja viestintäministeriö on vastannut koko Suomea koskevista junaliikenteen ostoista. Ministeriö ei ole tulevaisuudessa tarkoituksenmukainen viranomainen kyseinen tehtävään. Säädöshankkeessa arvioidaan myös, mikä olisi tarkoituksenmukainen viranomainen vastaamaan henkilöjunaliikenteen ostoista liikenne- ja viestintäministeriön sijaan. Samassa yhteydessä arvioidaan liikenteen palvelun laissa säädettyjä hankintamenettelyjä, jotta toimivan kilpailuneutraalin markkinan edellytykset varmistetaan hallitusohjelman mukaisesti.

Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle vuoden 2025 aikana.