Valtioneuvoston verkkosivusto uudistuu. Sivustolla saattaa tilapäisesti olla toimimattomia linkkejä, häiriöitä ja puutteita.
Arviomuistio - Suomen data retention -sääntelyn unionin oikeuden mukaisuus
LVM019:00/2021 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Arviomuistion tavoitteena on selvittää, tarvitaanko Suomen sääntelyyn muutoksia unionin tuomioistuimen uuden ratkaisukäytännön perusteella. Lausuntokierroksella halutaan kuulla sidosryhmien kannat aiheeseen.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
24.3.2021 – 11.5.2021 Lausuntokierros
Lausuntoyhteenveto
12.5.2021 – 9.6.2021 Väliraportointi
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero LVM019:00/2021
Asianumerot VN/7266/2021
Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö
Toimikausi/aikataulu 24.3.2021 – 14.6.2021
Asettamispäivä 24.3.2021
Tiivistelmä
Arviomuistion tavoitteena on selvittää, tarvitaanko Suomen sääntelyyn muutoksia unionin tuomioistuimen uuden ratkaisukäytännön perusteella. Lausuntokierroksella halutaan kuulla sidosryhmien kannat aiheeseen.
Lähtökohdat
Sähköisestä viestinnästä – kuten kännykkäpuheluista, tekstiviesteistä ja internetin käyttämisestä – syntyy välitystietoja. Välitystietoja on esimerkiksi kännykkäpuheluiden osalta puhelinnumero, liittymän tilaajan nimi sekä viestinnän aika ja paikka. Vaikka välitystiedot eivät paljasta viestinnän sisältöä, ne paljastavat silti asioita henkilöstä, joka viestii. Siksi viestinnän luottamuksellisuuden suoja, henkilötietojen suoja ja yksityiselämän suoja ulottuu myös välitystietoihin.
Sähköisen viestinnän välitystietojen avulla voidaan kuitenkin tehokkaasti estää ja selvittää rikoksia. Jotta välitystiedot olisivat viranomaisten saatavilla rikostutkintaa varten, säilyttämisvelvollisuudesta annettiin vuonna 2006 EU:n direktiivi. Direktiivi kuitenkin kohtasi vastustusta, koska se velvoitti melko laajaan ja pitkään säilyttämiseen. Lopulta unionin tuomioistuin totesi vuonna 2014, että direktiivillä puututtiin suhteettoman paljon henkilötietojen suojaan ja yksityiselämän suojaan. Unionin tuomioistuin totesi direktiivin pätemättömäksi.
Suurin osa EU:n jäsenvaltioista (Suomi mukaan lukien) on direktiivin kumoamisen jälkeen säätänyt kansallisesti säilyttämisvelvollisuudesta. Tämä on johtanut siihen, että nämä kansalliset lait ovat olleet usein unionin tuomioistuimen arvioitavana – onko niissä tasapainotettu oikein turvallisuus sekä henkilötietojen suoja ja yksityiselämän suoja.
Liikenne- ja viestintäministeriö selvitti edellisen kerran Suomen sähköisen viestinnän välitystietojen säilyttämis- ja luovuttamisvelvollisuuden sääntelyn EU-oikeuden mukaisuutta keväällä 2017, kun unionin tuomioistuin oli antanut Tele2 ja Watson -ratkaisun. Tämän jälkeen unionin tuomioistuin on antanut neljä uutta ratkaisua. Arviomuistiossa eritellään näiden ratkaisujen sisältöä ja arvioidaan niiden merkitystä Suomen sääntelylle.
Lisätietoja
Lausunnoista laaditaan lausuntoyhteenveto, jota hyödynnetään mahdollisessa jatkotyössä.
Arviomuistion tavoitteena on selvittää, tarvitaanko Suomen sääntelyyn muutoksia unionin tuomioistuimen uuden ratkaisukäytännön perusteella. Lausuntokierroksella halutaan kuulla sidosryhmien kannat aiheeseen. Lausunnoista on laadittu lausuntoyhteenveto lausuntokierroksen jälkeen.
Lausuntokierros
24.3.2021 – 11.5.2021 Lausuntokierros
Lausuntokierros
24.3.2021 – 11.5.2021 Lausuntokierros
Lausuntomenettely ja kuuleminen
-
Lausuntoyhteenveto DR-arviomuistiosta PDF
9.6.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Puolustusministeriön lausunto PDF
24.5.2021 Puolustusministeriö
-
Liikenne- ja viestintäviraston lausunto PDF
12.5.2021 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
12.5.2021 Elisa Oyj
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto PDF
12.5.2021 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
12.5.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto (ei lausuttavaa)
12.5.2021 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto, FiCom ry:n lausunto PDF
11.5.2021 Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry
-
Telia Finland Oyj:n lausunto PDF
11.5.2021 Telia Finland Oyj
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
11.5.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
11.5.2021 Valtioneuvoston kanslia
-
Tekijänoikeuden tiedotus- ja valvontakeskus ry:n lausunto PDF
11.5.2021 Tekijänoikeuden tiedotus- ja valvontakeskus ry
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.5.2021 Poliisihallitus
-
Keskusrikospoliisin lausunto PDF
11.5.2021 Keskusrikospoliisi
-
10.5.2021 Suojelupoliisi
-
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
10.5.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
10.5.2021 Oikeusministeriö
-
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF
7.5.2021 Oikeuskanslerin virasto
-
Tuomioistuinvirasto lausunto PDF
7.5.2021 Tuomioistuinvirasto
-
Valtiovarainministeriön lausunto ( ei lausuttavaa)
6.5.2021 Valtiovarainministeriö
-
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian vastaus - ei lausuntoa
5.5.2021
-
Lausuntopyyntö_Arviomuistio - Suomen data retention -sääntelyn unionin oikeuden mukaisuus PDF
22.3.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Arviomuistio - Suomen data retention -sääntelyn unionin oikeuden mukaisuus PDF
22.3.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Sammandrag_Bedömningspromemorian om skyldighet att lagra förmedlingsuppgifter PDF
22.3.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kaivola, Tuomas
Neuvotteleva virkamies
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.3. – 14.6.2021
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen api.hankeikkuna(at)vnk.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi