Avatelet om Eucaris
Suomen liittyminen EUCARIS-sopimukseen
LVM035:00/2018 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Sopimus eurooppalaisesta ajoneuvo- ja ajokorttitietojärjestelmästä (EUCARIS) koskee osapuolten rekisteröinnistä vastaavien keskusviranomaisten tiedonvaihtoa ajoneuvoista ja ajo-oikeuksista. Järjestelmän tavoitteena on varmistaa muun muassa sopimusvaltioiden rekisterien ajantasaisuus ja luotettavuus.
Muu
27.9.2018
Hallituksen esitys annettu eduskunnalle
Lausuntokierros
25.6. – 2.9.2018
Lausuntokierros
Hallituksen esitys annettu eduskunnalle
27.9.2018 Muu
Lausuntokierros
25.6.2018 – 2.9.2018 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö on nähtävissä osoitteessa:
https://lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2cfe328c-b458-4f37-8c95-39fd799071f0
Samalla sivulla voi jättää lausunnon.
Hankkeen eteneminen
Säädöshankepäätös
24.5.2018 Muu
Lausuntokierros
25.6.2018 – 2.9.2018 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö on nähtävissä osoitteessa:
https://lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2cfe328c-b458-4f37-8c95-39fd799071f0
Samalla sivulla voi jättää lausunnon.
Hallituksen esitys annettu eduskunnalle
27.9.2018 Muu
Liittymiskirjan valmistelu
1.2.2019 Muu
Voimaantulo
1.12.2019 Muu
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero LVM035:00/2018
Asianumerot LVM/813/03/2018 , VN/7710/2019
Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö
Toimikausi/aikataulu 24.5.2018 – 31.1.2020
Asettamispäivä 24.5.2018
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Sipilä
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
Kärkihankkeet Digitalisoidaan julkiset palvelut
Toimenpiteet Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan
Lainvalmistelu
HE eurooppalaisesta ajoneuvo- ja ajokorttitietojärjestelmästä tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 10.9.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2018 - 3
Annettu eduskunnalle
27.9.2018HE 155/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 104/2018
Sopimus eurooppalaisesta ajoneuvo- ja ajokorttitietojärjestelmästä (the European Car and Driving License Information System, jäljempänä EUCARIS) tehtiin vuonna 2000 ja se päivitettiin vuonna 2017. Sopimus koskee osapuolten rekisteröinnistä vastaavien keskusviranomaisten tiedonvaihtoa ajoneuvoista ja ajo-oikeuksista. Tavoitteena on varmistaa sopimusvaltioiden rekistereiden ajantasaisuus ja luotettavuus, edistää ajo-oikeuksiin ja ajoneuvoihin liittyvän rikollisuuden torjuntaa ja tutkimista.
VastuuministeriLiikenne- ja viestintäministeri Berner
YhteyshenkilöTuomas Kaivola, liikenne- ja viestintäministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Suomen liittyminen EUCARIS-sopimukseen
Tiivistelmä
Sopimus eurooppalaisesta ajoneuvo- ja ajokorttitietojärjestelmästä (EUCARIS) koskee osapuolten rekisteröinnistä vastaavien keskusviranomaisten tiedonvaihtoa ajoneuvoista ja ajo-oikeuksista. Järjestelmän tavoitteena on varmistaa muun muassa sopimusvaltioiden rekisterien ajantasaisuus ja luotettavuus.
Lähtökohdat
Sopimus eurooppalaisesta ajoneuvo- ja ajokorttitietojärjestelmästä (the European Car and Driving License Information System, jäljempänä EUCARIS) tehtiin vuonna 2003 ja se päivitettiin vuonna 2017. Sopimus koskee osapuolten rekisteröinnistä vastaavien keskusviranomaisten tiedonvaihtoa ajoneuvoista ja ajo-oikeuksista. Tietojen vaihtoon käytetään EUCARIS-järjestelmää.
Suomi käyttää jo joitakin EUCARIS-järjestelmän palveluita Euroopan unionin lainsäädännön nojalla. Euroopan unioni ei ole sopimuksessa osapuolena, mutta sen sääntely velvoittaa jäsenvaltioita käyttämään EUCARIS-järjestelmää ja sen palveluita muun muassa
- rajat ylittävässä rikollisuuden torjunnassa (Prum)
- liikennerikkomusten valvonnassa (CBE)
- ajokortin myönnön yhteydessä (Resper)
- liikenneyritysten hyvämaisuustietojen tarkastuksessa (ERRU).
Kuitenkin jos valtio haluaa käyttää kaikkia järjestelmän palveluita, on sen liityttävä sopimukseen. Suomelle hyödyllisiä palveluita olisivat muun muassa:
- laajat ajoneuvo- ja omistaja sekä haltijatiedot (AVI, VHOH) (lisäarvo verrattuna nykyiseen olisi se, että kaikki tiedot saadaan kaikista sopimusmaista ja myös poliisilla on kyselyjen tekoon oikeus)
- matkamittarilukemat (Mileage)
- ajokorttitiedot liikenteenvalvontaa varten (DLInfo).
Lisäksi sopijavaltiona Suomi saisi oikeuden käyttää uusia, suunnitteilla olevia palveluita (esimerkiksi verotietojen välittämisestä) sekä täyden äänivallan uusista palveluista, palveluiden kehittämisestä ja muutoksista päättävässä vuosikokouksessa.
EUCARIS-sopimus velvoittaa ensinnäkin antamaan sopimuksen mukaiset ajoneuvo- ja ajo-oikeustiedot sopimuskumppaneiden luettavaksi yhteisellä EUCARIS-ohjelmistolla. Jos ajoneuvoa pyritään rekisteröimään jäsenvaltiossa, tulee tarkastaa, onko ajoneuvo ollut rekisterissä aiemmin muussa jäsenvaltiossa. Jos ajoneuvo on ollut aiemmin rekisterissä, tulee rekisteröitävän ajoneuvon tietoja verrata lähtömaan rekisteriin. Kun ajokorttia myönnetään tai uusitaan, tulee tarkastaa, onko hakijalla voimassa olevaa ajokorttia ja voimassaolevan ajokortin tiedot tulee voida tarkastaa sopimusvaltioiden kesken. Jos sopimusvaltioon rekisteröidään toiseen sopimusvaltioon aiemmin rekisteröity ajoneuvo, tästä on välittömästi ilmoitettava lähtömaahan. Jos lähtömaan ajokorttia muutetaan tai se uusitaan, on tästä ilmoitettava välittömästi lähtömaahan.
EUCARIS-sopimus velvoittaa toiseksi siihen, että jos ajoneuvoon tai ajokorttiin liittyvissä tiedoissa on epäselvyyksiä, sopimusvaltion on selvitettävä tilanne ennen asiaan liittyvän hakemuksen hyväksymistä.
EUCARIS-sopimuksessa on kolmanneksi vastuunjakoon liittyviä määräyksiä. Vahingonkorvausvastuu on tiedon vastaanottavalla viranomaisella kansallisten lakien mukaisesti. Jos asiassa maksetaan korvausta, niin vastaanottajavaltiolla on regressioikeus lähettäjävaltioon. Lähettäjävaltio voi kuitenkin vapautua vastuusta näyttämällä, että ei ole vastuullinen vahinkoon.
EUCARIS-sopimukseen kuuluvat huhtikuussa 2018 Ruotsi, Viro, Alankomaat, Iso-Britannia, Saksa, Italia, Belgia, Kypros, Viro, Gibraltar, Unkari, Islanti, Latvia, Liettua, Luxemburg, Romania, Slovakia ja Slovenia. Myös joissain Euroopan unionin ulkopuolisissa maissa on käytössä tiettyjä EUCARIS-palveluja.
Lisätietoja
EUCARIS-järjestelmän tavoitteena on varmistaa sopimusvaltioiden rekisterien ajantasaisuus ja luotettavuus, edistää ajo-oikeuksiin ja ajoneuvoihin liittyvän rikollisuuden torjuntaa ja tutkimista sekä tehostaa sopimusvaltioiden hallintoa tarjoamalla tarvittavia tietoja nopeasti ja tehokkaasti.
Ajokorttien osalta tiedonvaihdosta ja tarkastuksista tulee reaaliaikaisia ja vahvemmin velvoittavia. Ajoneuvojen osalta tiedonvaihdosta tulee reaaliaikaista ja tiedonsaanti ja luovuttaminen paranevat. Tällä hetkellä listaus Suomeen rekisteröidyistä ajoneuvoista toimitetaan kerran kuukaudessa ETA-valtioihin, joista ajoneuvoja on tullut Suomen rekisteriin (valtioneuvoston asetuksen ajoneuvojen rekisteröinnistä (2007/893) 52 § sekä neuvoston direktiivin 1999/37/EU ajoneuvojen rekisteröintiasiakirjoista 9 artikla.
Koska Euroopan unionin jäsenvaltiot käyttävät EUCARIS-järjestelmän osia unionioikeuden nojalla, jäsenvaltioiden on noudatettava EUCARIS-hallinnon laatimia käytännesääntöjä järjestelmän käytöstä. Suomi on siten jo velvollinen noudattamaan niitä.
Järjestelmän kustannuksista ja kehittämisestä vastaavat Eucaris-sopijamaat sekä palveluita käyttävien valtioiden rekisteriviranomaiset.
Tietoa on käsiteltävä ja suojattava hyvien tiedonhallintaperiaatteiden mukaan. Sopimukseen liittymisen ehtona on Euroopan unionin tietosuojasääntelyn noudattaminen. Näin ollen sopimukseen liittyminen ei vaikuta tietosuojan tasoon.
EUCARIS-sopimukseen liittyminen ei alustavan arvion mukaan edellytä lainsäädäntömuutoksia. Liittyminen tehtäisiinkin niin kutsutulla blankettilailla.
Sopimus tulee Suomea sitovaksi 1.12.2019.
Lausuntokierros
25.6.2018 – 2.9.2018 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö on nähtävissä osoitteessa:
https://lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2cfe328c-b458-4f37-8c95-39fd799071f0
Samalla sivulla voi jättää lausunnon.
Lausuntokierros
25.6.2018 – 2.9.2018 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö on nähtävissä osoitteessa:
https://lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2cfe328c-b458-4f37-8c95-39fd799071f0
Samalla sivulla voi jättää lausunnon.
Muut asiakirjat ja muistiot
-
13.9.2018 Ahvenanmaan maakunnan hallitus
-
6.9.2018 Liikennevakuutuskeskus
-
4.9.2018 Sisäministeriö
-
3.9.2018 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
31.8.2018 Puolustusministeriö
-
30.8.2018 Valtiovarainministeriö
-
30.8.2018 Poliisihallitus
-
24.8.2018 Rajavartiolaitos
-
25.5.2018 Liikenne- ja viestintäministeriö/Tieto-osasto/Tietoliiketoimintayksikkö (TTI)
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Miettinen, Kirsi
lainsäädäntöneuvos
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.9.2018 – 31.1.2020
Kaivola, Tuomas
Neuvotteleva virkamies
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.5.2018 – 1.5.2019
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen api.hankeikkuna(at)vnk.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi