Katsastuslainsäädännön uudistamisen toinen vaihe
LVM008:00/2017 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
« ministeriön asettamat hankkeet
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero LVM008:00/2017
Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä 21.12.2016
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
Kärkihankkeet Sujuvoitetaan säädöksiä
Toimenpiteet Perataan säädökset, puretaan turhaa sääntelyä ja uudistetaan tarvittavat säädökset
Lainvalmistelu
HE laeiksi ajoneuvojen katsastustoiminnasta annetun lain, ajoneuvolain ja mittauslaitelain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 1.2.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
23/201824/2018 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
13.6.2018HE 86/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus-
Tarkastellaan katsastusten toimilupajaottelua ja kehitetään katsastusten laatua ja valvontaa, tarkastellaan katsastettavia ajoneuvoluokkia
VastuuministeriLiikenne- ja viestintäministeri Berner
Tavoitteet ja tuotokset
Sipilän hallituksen tavoitteena on sääntelyn nettomäärän keventäminen ja säädöksille vaihtoehtoisten ohjauskeinojen käytön lisääminen. Tavoitteena on vähentää kansalaisten arkea ja yritystoimintaa haittaavaa sääntelyä. EU-säännösten toimeenpanossa tulee pidättäytyä kansallisesta lisäsääntelystä
Suomessa on tällä hetkellä noin 180 000 O2-luokan perävaunua, jotka täytyy määräaikaiskatsastaa joka toinen vuosi. Kevyitä nelipyöriä (L6e) on liikennekäytössä noin 10 000 ja nelipyöriä (L7e) noin 11 000. Näiden katsastusaikaväli on sama kuin henkilöautoilla. Näiden ajoneuvojen katsastuksista syntyy luonnollisesti kuluja kansalaisille. Uudistuksen tavoitteena on kansalaisten arjen helpottaminen ja katsastuksesta heille aiheutuvien kustannusten vähentäminen.
Toimilupasääntely puolestaan rajoittaa yritysten vapautta päättää tarjoamistaan palveluista. Uudistusten tavoitteena on poistaa sellaisia rajoituksia, jotka ovat osoittautuneet sääntelyn tavoitteisiin nähden tarpeettomiksi.
Katsastuksen keskeisimpänä tavoitteena on ajoneuvojen liikennekelpoisuuden varmistaminen. Siihen kuuluu ympäristöhaittojen (pakokaasupäästöjen ja melun) sekä turvallisuutta heikentävien vikojen valvonta. Jotta toiminnalle asetetut tavoitteet täyttyvät, on sen laadun oltava riittävän hyvällä tasolla. Hankkeen tavoitteena on löytää keinoja katsastustoiminnan laadun parantamiseen.
Lähtökohdat
Hankkeessa on kyse katsastuslainsäädännön uudistamisen toisesta vaiheesta. Hankkeen ensimmäisessä vaiheessa keskityttiin voimaansaattamaan EU:n liikennekelpoisuuspakettiin sisältyvien säädösten, eli uuden katsastusdirektiivin 2014/45/EU, rekisteröintitodistusdirektiivin 2014/46/EU ja tienvarsitarkastusdirektiivin 2014/47/EU, vaatimukset. Lisäksi ensimmäisessä vaiheessa tarkasteltiin eräitä katsastuksiin ja katsastustoimintaan liittyviä säännöksiä, jotka haittaavat kansalaisten arkea ja yritystoimintaa. Tällaisia olivat muun muassa määräaikaiskatsastusten aikaväli, katsastusajankohdan määräytyminen, katsastustoiminnan riippumattomuussääntely. Lisäksi esitettiin useiden teknisluontoisten säädösten siirtämistä valtioneuvoston asetuksesta annettavaksi Liikenteen turvallisuusviraston määräyksellä. Ensimmäisen vaiheen säädökset on tarkoitus antaa keväällä 2017.
Hankkeen toisessa vaiheessa jatketaan kansalaisten arkea ja yritystoimintaa tarpeettomasti haittaavien säädösten perkaamista. Toisessa vaiheessa tullaan tarkastelemaan sellaisten ajoneuvoluokkien katsastusvelvollisuutta, joiden määräaikaiskatsastuksiin katsastusdirektiivi ei velvoiteta. Tällaisia ajoneuvoja ovat jarrulliset kevytperävaunut, nelipyörät ja kevyet nelipyörät sekä museoautot. Ajoneuvojen katsastusvelvollisuudesta säädetään tarkemmin liikenteessä käytettävien ajoneuvojen liikennekelpoisuuden valvonnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1245/2002).
Myös katsastustoiminnan järjestämiseen liittyvää toimilupajaottelua ja sen tarkoituksenmukaisuutta tullaan arvioimaan. Katsastustoiminnan harjoittamisen vapautta rajoitetaan toimilupasääntelyllä. Toiminnan luvanvaraisuudesta ja edellytyksistä säädetään ajoneuvojen katsastustoiminnasta annetussa laissa (957/2013). Katsastuslupaa voidaan hakea katsastuslajeittain kevyiden tai raskaiden ajoneuvojen katsastuksiin sekä määräaikais- ja valvontakatsastuksiin tai edellä mainittujen lisäksi myös rekisteröinti-, muutos- ja kytkentäkatsastuksiin. Erilaisia lupalajeja on siis yhteensä neljä.
Niin sanottujen erikoiskatsastusten, eli rekisteröinti-, muutos-, ja kytkentäkatsastusten laadussa on havaittu viime vuosina puutteellisuuksia. Nykysääntelyn riittävyyttä ja toimivuutta tullaan tämän vuoksi arvioimaan. Myös ajoneuvojen yksittäishyväksynnän järjestämistä on tarpeen arvioida.
Lisäksi tarkastellaan keinoja katsastustoiminnan laadunvalvonnan kehittämiseksi. Katsastusten laadun kehittyminen nykyisestä vaikuttaisi ajoneuvojen kuntoon ja edistäisi täten liikenneturvallisuutta.
Lisätietoja
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
27.2.2018 Liikenne- ja viestintäministeriö/Palveluosasto/Markkinayksikkö (PMA)
-
26.2.2018 Liikenne- ja viestintäministeriö/Palveluosasto/Markkinayksikkö (PMA)
-
29.3.2018 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry
-
28.3.2018
-
3.4.2018
-
28.3.2018
-
28.3.2018
-
28.3.2018 Moottoriajoneuvojen katsastusmiehet MKM ry
-
23.3.2018
-
29.3.2018 Poliisihallitus
-
28.3.2018
-
26.3.2018
-
29.3.2018
-
29.3.2018 Autokatsastajat AK ry
-
18.9.2017 Yksityisten Katsastustoimipaikkojen liitto ry
-
K1 Katsastajat lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
15.9.2017 K1 Katsastajat Oy
-
Autoalan Keskusliitto ry:n lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
15.9.2017 Autoalan Keskusliitto ry
-
14.9.2017 Suomen Kuljetus ja Logistiikka ry
-
Suomen Motoristit ry:n lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
14.9.2017 Suomen Motoristit ry
-
Autokatsastajat AK ry:n lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
15.9.2017 Autokatsastajat AK ry
-
13.9.2017 Turun ammattikorkeakoulu Oy
-
Suomen Taksiliiton lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
15.9.2017 Suomen Taksiliitto
-
Liikenneturvan lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
15.9.2017 Liikenneturva
-
15.9.2017
-
A-Katsastus Group Oy:n lausunto ; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
15.9.2017 A-Katsastus Group Oy
-
Liikennevakuutuskeskuksen lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
14.9.2017
-
Poliisihallituksen lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
12.9.2017 Poliisihallitus
-
Linja-autoliiton lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
6.9.2017
-
Pääesikunnan lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 DOCX
7.9.2017 Pääesikunta
-
Sisäministeriön lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
28.7.2017 Sisäministeriö
-
Kuluttajaliiton lausunto; Katsastuslainsäädännön uudistuksen toinen vaihe LVM008:00/2017 PDF
1.9.2017 Kuluttajaliitto
-
8.8.2017 Finnish Hot Rod Association ry
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Eiro, Laura
Yksikön johtaja
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Esittelijä
22.1.2018 –
Joel, Karjalainen
ylitarkastaja
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
22.2.2017 –
Yhteydet muihin hankkeisiin
Lisää aiheesta
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen api.hankeikkuna(at)vnk.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi