Maa- ja metsätalousministeriön asetus MMM/2022/19
« Raha-asiainvaliokunta 3.2.2022 13.00
Maa- ja metsätalousministeriö
Maa- ja metsätalousministeriön asetus zoonooseista annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 33 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Ministeri
Jari Leppä
Esittelijä
Neuvotteleva virkamies Eveliina Palonen, p. +358 295 162 345
Asia
Zoonooseista annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (316/2021) 33 §:n 2 momenttia muutettaisiin väliaikaisesti 31.12.2023 saakka. Väliaikaisella muutoksella mahdollistettaisiin se, että Ruokavirasto voisi eläinten omistajan hakemuksesta harkinnanvaraisesti määrätä sikoja lopetettaviksi salmonellatapauksissa. Tällöin eläinten omistajalla olisi mahdollisuus saada salmonellatartunnan vuoksi lopetetuista sioista osittaista korvausta valtion varoista. Harkinnanvaraiset korvaukset ovat eläintautilain 35 §:n mukaan pääsääntö valvottaviksi eläintaudeiksi nimettyjen tautien esiintyessä. Salmonella on valvottava eläintauti, mutta se on nykytilanteessa pykälän nojalla annetulla asetuksella rajattu korvausten ulkopuolelle. Väliaikaisen muutoksen tarkoitus on turvata matalaan salmonellan esiintyvyyteen ja elintarviketurvallisuuden korkeaan tasoon tähtäävän salmonellavalvonnan jatkuminen. Tarkoitus on asetuksen voimassaoloaikana valmistella pidempiaikaista ratkaisua salmonellariskin hallintaan. Asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan 10.2.2022
Esitys
Puolletaan
Vaikutukset
TALOUDELLISET: Korvaukset lopetettaviksi määrättävistä eläimistä maksettaisiin valtion talousarvion momentin 30.20.20 (Eläinlääkintähuolto ja kasvintuhoojien torjunta, arviomääräraha) määrärahasta. Vuoden 2022 talousarviossa momentille on budjetoitu yhteensä 5,948 miljoonaa euroa. Muutosesityksen valmisteluaikataulusta johtuen määrärahaa ei ole tässä vaiheessa korotettu ehdotettujen salmonellakorvausten johdosta. Jos talousarviossa osoitetun määrärahan ei arvioida olevan riittävä salmonellakorvauksiin muut momentin käyttökohteet huomioiden, lisämäärärahaesitys käsitellään normaalissa lisätalousarviovalmistelussa. Määrärahan tarpeen salmonellan vuoksi maksettaviin korvauksiin arvioidaan olevan 1–2 miljoonaa euroa vuodessa eli 2–4 miljoonaa euroa asetuksen voimassaoloaikana vuosina 2022–2023. Vastaavasti momentille 30.20.63 (Siirto eläintautirahastoon, siirtomääräraha 3 v) vuoden 2022 kehyksessä varattu 5 miljoonan euron määräraha jää käyttämättä. Eläintautilain 83 §:n 3 momentin nojalla omistajalla on oikeus saada Ruokaviraston päätöksellä lopetettaviksi määrätyistä eläimestä korvauksena enintään kolme neljäsosaa eläimen käyvästä arvosta tai vakiokorvauksesta, josta on vähennetty eläimen jäännöskäyttöarvo. Jos korvattavia tapauksia on paljon, korvauksen määrää voidaan alentaa. Lopetuksiin ja korvauksiin liittyvä päätöksenteko sekä lopetusten valvominen jonkin verran lisäävät Ruokaviraston ja aluehallintoviraston työmäärää. Tehtäviin liittyvät kustannukset katetaan hallinnonalan kehyspäätösten ja valtion talousarvioiden mukaisten määrärahojen ja henkilötyövuosimäärien puitteissa.
Päätös
Raha-asiainvaliokunta puolsi ehdotusta