Selvitys yhdistelmävakuutusmallista on valmistunut
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti heinäkuussa selvityshenkilön selvittämään työttömyysturvan yhdistelmävakuutusta vakuutusmallia kehittävän työryhmän työn tueksi. Selvitys on nyt valmistunut.
Pääministeri Orpon hallitusohjelman mukaisesti malli yhdistelmävakuutukseksi valmistellaan puoliväliriiheen mennessä. Yhdistelmävakuutuksella parannettaisiin niiden henkilöiden sosiaaliturvaa, jotka toimivat samaan aikaan yrittäjinä ja palkansaajina. Valmistelussa huomioidaan hallitusohjelman mukaisesti kulttuurialan ja luovien alojen tekijöiden työttömyysturva.
Selvitys osa yhdistelmävakuutuksen valmistelua
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti Mikko Kuuselan selvittämään yhdistelmävakuutuksen riskejä, rahoitusta ja vaikutuksia kohderyhmään. Selvityshenkilön toimeksiantona oli tuottaa yhdistelmävakuutuksen mallin valmistelua varten kuvaus yhdistelmävakuutuksen kohderyhmästä, yhdistelmävakuutukseen liittyvästä riskien hallinnasta ja sen kestävästä rahoitusmallista.
Selvityksessä tuli ottaa huomioon sekä kulttuurialan ja luovien alojen osin palkansaajina ja osin yrittäjinä työllistyvät henkilöt, että muiden ammattialojen vastaavasti molemmista tulonhankkimisen lähteistä tuloja hankkivat henkilöt.
”Yhdistelmävakuutuksen rahoituksellisten ja riskienhallinnallisten näkökohtien selvittäminen on ollut haastava, mutta erittäin mielenkiintoinen tehtävä. Vaikka paljon yksityiskohtia on vielä auki, toivon selvityksestä olevan paljon hyötyä valmistelijoille,” sanoo Mikko Kuusela.
Selvitystä hyödynnetään yhdistelmävakuutusmallin jatkovalmistelussa.
Yhdistelmävakuutus täydentäisi työttömyysturvaa
Selvityksen mukaan yhdistelmävakuutuksen käyttäjäjoukon ja maksutason arviointi on haasteellista, koska vakuutusta mahdollisesti käyttävien henkilöiden joukko on keskenään hyvin erilainen. Haasteista johtuen selvityksessä esitetyt laskelmat ovat suuntaa antavia. Vaikutusarviot tarkentuvat virkatyönä tehtävän jatkovalmistelun edetessä.
Selvityksessä esitettyjen laskelmien perusteella yhdistelmävakuutuksen kustannukset eivät vaikuta korkeilta, sillä yrittäjä- ja palkansaajaosuuksien summa on kaikissa laskelmissa alle prosentin suhteessa tuloihin. Siten vakuutuksen korkea hinta ei todennäköisesti muodostuisi merkittäväksi esteeksi vakuutuksen hankkimiselle. Yhdistelmävakuutuksen kysyntään näyttäisi vaikuttavan eniten se, miten yksinkertaisena järjestelmää pidetään ja kuinka kannattavaksi vakuutus koetaan, eli millä ehdoilla ansiosidonnaista voisi saada.
Selvityksessä ehdotetaan myös mahdollisia keinoja uutta vakuutettujen ryhmää koskevan vakuutusriskien hallitsemiseksi.
Yhdistelmävakuutuksen käyttäjäjoukko ei tule olemaan kovin suuri, mutta vakuutusta saavien määrä tulee todennäköisesti kasvamaan tulevaisuudessa. Siksi selvityksessä ehdotetaan, että vakuutuksen tulee olla helppo toteuttaa ja mallin valmistelussa tulisi hyödyntää mahdollisimman paljon jo olemassa olevia rakenteita.
Parhaillaan käynnissä olevaa mallin valmistelua jatketaan virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä. Mallin kehittämisessä hyödynnetään selvityshenkilö Kuuselan selvityksen tuloksia sekä kuullaan keskeisiä tahoja, kuten työmarkkinajärjestöjä, toimeenpanosta vastaavia organisaatioita, muita ministeriöitä sekä kulttuurialaa ja luovia aloja edustavia toimijoita ja järjestöjä.
Vaikutusarvioita laajennetaan ja tarkennetaan valmistelun ja mallin kehittämisen edetessä lisää.
- Selvitys yhdistelmävakuutuksen rahoituksesta
- Usein kysyttyä yhdistelmävakuutuksen selvityksestä
- Työttömyysturvan yhdistelmävakuutuksen mallin valmistelu käyntiin selvitystyöllä (STM tiedote 3.7.2024)
Lisätietoja
Selvityshenkilö Mikko Kuusela, Helsingin yliopisto, p. 020 793 4221 , [email protected]
Hallitusneuvos Marjaana Maisonlahti, STM, p. 0295 163 288, [email protected]
Sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Rokkanen, STM, p. 0295 163 560, [email protected]