Utredningen om modellen för kombinationsförsäkring är klar

I juli utsåg social- och hälsovårdsministeriet en utredare som stöd för den arbetsgrupp som har till uppgift att utveckla en modell för kombinationsförsäkring i utkomstskyddet för arbetslösa. Nu är utredningen klar.

Enligt regeringsprogrammet för statsminister Orpos regering är målet att före regeringens halvtidsöverläggning bereda en modell för kombinationsförsäkring. Kombinationsförsäkringen skulle förbättra den sociala tryggheten för personer som är både företagare och löntagare samtidigt. Enligt regeringsprogrammet ska man även beakta utkomstskyddet för arbetslösa inom kultursektorn och de kreativa branscherna. 

Utredningen ingår i beredningen av kombinationsförsäkringen

Social- och hälsovårdsministern utsåg Mikko Kuusela att utreda kombinationsförsäkringens risker, finansiering och konsekvenser för målgruppen. Hans uppdrag som utredare var att utarbeta en beskrivning om kombinationsförsäkringens målgrupp och om hur riskerna kan hanteras och hur modellen kan finansieras på ett hållbart sätt, som ska utnyttjas som stöd för beredningen av modellen.  

Utredningen skulle också beakta de personer inom kultursektorn och de kreativa branscherna som arbetar både som företagare och som löntagare, och också personer inom övriga branscher som förvärvar sin inkomst på motsvarande sätt.

”Det har varit en utmaning att utreda frågorna kring finansieringen och riskhanteringen av kombinationsförsäkringen, men samtidigt också mycket intressant. Även om det fortfarande finns många olösta detaljer hoppas jag att beredarna har stor nytta av utredningen”, säger Mikko Kuusela.  

Utredningen kommer att utnyttjas vid den fortsatta beredningen av modellen för kombinationsförsökringen. 

Kombinationsförsäkringen kompletterar utkomstskyddet för arbetslösa 

Enligt utredningen är det svårt att bedöma kombinationsförsäkringens målgrupp och avgiftsnivå eftersom den grupp som eventuellt skulle använda den är så heterogen. Därför är de kalkyler som presenteras i utredningen närmast riktgivande. Konsekvensbedömningarna preciseras i takt med att tjänsteuppdraget med den fortsatta beredningen framskrider. 

Utifrån kalkylerna i utredningen verkar inte kostnaderna för kombinationsförsäkringen höga. Summan av företagar- och lönetagarandelarna är i alla kalkyler under 1 procent i förhållande till inkomsterna. Därmed skulle försäkringens höga pris sannolikt inte utgöra ett betydande hinder för användningen av försäkringen.  Efterfrågan på kombinationsförsäkringen ser ut att påverkas mest av hur enkel och lönsam den anses vara, dvs. hurdana villkoren för att få inkomstrelaterat stöd är. 

Utredningen innehåller också förslag till metoder för att minska de försäkringsrisker som hänför sig till målgruppen. 

Den grupp som kommer att använda kombinationsförsäkringen är rätt liten, men den kommer sannolikt att bli större i framtiden. Därför konstateras det i utredningen att försäkringen bör vara enkel att genomföra och att man borde utnyttja de befintliga strukturerna så mycket som möjligt vid beredningen av modellen.  

Beredningen av modellen fortsätter som tjänsteuppdrag vid social- och hälsovårdsministeriet. Under arbetet med utvecklandet av modellen utnyttjar man resultaten av Kuuselas utredning och ordnar samråd med de instanser som är centrala för beredningen, dvs. arbetsmarknadsorganisationerna, ministerierna och de aktörer och organisationer som representerar kultursektorn och de kreativa branscherna. 

Under den fortsatta beredningen och utvecklandet av modellen görs det flera och grundligare konsekvensbedömningar.   

• Utredningen om beredningen av kombinationsförsäkringen (referat på svenska)
• Vanliga frågor om utredningen av kombinationsförsäkringen (på finska)
• Beredningen av modellen med kombinationsförsäkring i utkomstskyddet för arbetslösa börjar med en utredning (social- och hälsovårdsministeriets pressmeddelande 3.7.2024)

Mer information

Mikko Kuusela. utredare, Helsingfors universitet, tfn 020 793 4221, [email protected]
Marjaana Maisonlahti, regeringsråd, SHM, tfn 0295 163 288, [email protected]
Sakari Rokkanen, specialmedarbetare för ministern för social trygghet, SHM, tfn 0295 163 560, [email protected]