Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta, laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta sekä liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain sekä laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain kumoamisesta

Tavoitteet ja tuotokset

Väliaikaisilla säädösmuutoksilla pyritään vastaamaan pitkittyneeseen covid-19-epidemian aiheuttamiin käytännön ongelmiin. Muutoksilla turvattaisiin meriliikenteen jatkuvuus mahdollistamalla laivaväen pätevyyksien voimassaoloaikojen pidentäminen ja erivapauksien myöntäminen myös aluksella vaadittavista lisäpätevyystodistuksista.

Lisäksi tehtäisiin pysyviä turvallisuutta lisääviä muutoksia, joilla täsmennettäisiin merimieslääkärien ja rautatielääkärien hyväksymistä koskevia kelpoisuusehtoja.

Tiivistelmä

Laivaväkilakiin (1687/2009) ja liikennepalvelulakiin (320/2017) tehtäisiin väliaikaisia muutoksia, joilla pidennettäisiin laivaväen pätevyyksien voimassaoloa ja mahdollistettaisiin erivapauksien myöntäminen lisäpätevyyksistä.

Liikennepalvelulain mukaisia merimies- ja rautatielääkärin kelpoisuusehtoja täsmennettäisiin.

Lähtökohdat

Hanke on käynnistetty covid-19-tautitilanteen pitkittymisen vuoksi. Epidemiaan liittyvien poikkeuksellisten tilanteiden vuoksi laivaväen pätevyyksiä ei voida uudistaa normaalein menettelyin.

Samalla tehtäisiin väärinymmärryksien välttämiseen tähtääviä täsmennyksiä merimies- ja rautatielääkäreitä koskeviin kelpoisuusvaatimuksiin.

Laivaväen pätevyyksien voimassaoloajat:

Muutokset olisivat väliaikaisia. Aiemmat väliaikaiset lakimuutokset tulivat voimaan 1.6.2020. Ne mahdollistivat 16.3.2020-30.9.2020 välillä vanhentuvien laivaväen pätevyyksien voimassaolon jatkamisen kuudella kuukaudella sekä erivapauksien myöntämisen myös lisäpätevyyksien osalta (ks. 406/2020, 407/2020, HE 62/2020 vp). Kyseisten poikkeuksien perusteella myönnetyt erivapaudet ja voimassaoloaikojen pidennykset vanhenevat 30.4.2021 mennessä.

Merimieslääkärin ja rautatielääkärin kelpoisuusvaatimukset:

Liikenteen palveluista annetun lain nykyisen muotoilun vuoksi Liikenne- ja viestintävirastolla ei ole ollut riittävän selvää mahdollisuutta huomioida Valviran asettamien rajoitusten vaikutusta merimies- tai rautatielääkärin kelpoisuusehtojen täyttymiseen.