Kellonajan siirrosta luopuminen

LVM070:00/2018 Kehittäminen

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

« ministeriön asettamat hankkeet

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Euroopan unionin komissio antoi syyskuussa 2018 ehdotuksen niin kutsutun kesäaikadirektiivin (2000/84/EY) kumoamisesta. Ehdotuksen toteutuessa kaikissa EU-valtioissa luovuttaisiin kaksi kertaa vuodessa tapahtuvasta kellonajan siirrosta.

Tällä hetkellä Euroopassa siirrytään kesäaikaan maaliskuussa ja takaisin talvi- eli normaaliaikaan lokakuussa.

Hankkeen eteneminen

26.1.2018 Toimikausi alkaa

31.12.2019 Toimikausi päättyy

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero LVM070:00/2018

Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö

Toimikausi/aikataulu 26.1.2018 – 31.12.2019

Asettamispäivä 26.1.2018

kesäaika sisämarkkinat

Yhteyshenkilö
Oskari Stenius, Suunnittelija
puh. 0295 34 2056
vs99Tglox1jZziyNuiYv7CJT6fhvargf99Tglox1jZvenxfb:bgyvnz

Tavoitteet ja tuotokset

Euroopan komissio ehdottaa, että kaksi kertaa vuodessa tapahtuvasta kellonajan siirrosta luovuttaisiin kaikkialla Euroopan unionissa. Tavoitteena on, että kellonajan siirrosta luovuttaisiin yhtenäisesti. Jäsenvaltiot päättäisivät kuitenkin itse pysyvästä ajastaan. Uuden järjestelmän myötä jokaisen EU-jäsenvaltion olisi ilmoitettava ajoissa komissiolle, jos se aikoisi muuttaa normaaliaikaansa.

Tiivistelmä

Euroopan unionin komissio antoi syyskuussa 2018 ehdotuksen niin kutsutun kesäaikadirektiivin (2000/84/EY) kumoamisesta. Ehdotuksen toteutuessa kaikissa EU-valtioissa luovuttaisiin kaksi kertaa vuodessa tapahtuvasta kellonajan siirrosta.

Tällä hetkellä Euroopassa siirrytään kesäaikaan maaliskuussa ja takaisin talvi- eli normaaliaikaan lokakuussa.

Lähtökohdat

Suomessa kellonajan siirrosta luopumisen taustalla on kansalaisaloite, joka tuli eduskunnan käsittelyyn keväällä 2017. Entinen liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner lähetti kesäaikaa koskevan kirjeen komissaari Violeta Bulcille marraskuussa 2017. Kirjeessä kerrottiin Suomen tilanteesta ja tiedusteltiin, millaisia aikeita komissiolla on nykyisen kesäaikajärjestelyn suhteen. EU-ministerivaliokunta linjasi tammikuussa 2018, että Suomi alkaa ajaa luopumista EU:n yhteisestä kesäaikajärjestelystä. Tämän jälkeen Suomi on aktiivisesti pitänyt asiaa esillä EU:n neuvostossa.

Lisätietoja

Tiedote: Komissio esittää kellojen siirtelyn lopettamista

Komissio on järjestänyt kellonajan siirtoa koskevan julkisen kuulemisen 4.7.2018–16.8.2018.

Komission julkisen kuulemisen mukaan 84 prosenttia vastaajista haluaa lopettaa kellonajan siirron. Kuulemiseen tuli 4,6 miljoonaa vastausta kaikista 28 EU-jäsenvaltiosta. Suomalaisia asia kiinnosti erityisen paljon: Suomesta kannanottoja saatiin EU-maiden vertailussa väestömäärään suhteutettuna neljänneksi eniten. Suhteellisesti enemmän vastauksia saapui Saksasta, Itävallasta ja Luxemburgista.

EU-tasolla käytävissä keskusteluissa Suomi pitää lähtökohtaisesti talvi- eli normaaliaikaa (UTC+2) parhaimpana vaihtoehtona Suomen pysyväksi ajaksi. Alustavasta aikavyöhykevalinnasta huolimatta Suomi ei kuitenkaan sulje pois jonkin muun aikavyöhykkeen valintaa, mikäli neuvottelujen edetessä kantaa on arvioitava uudelleen erityisesti suhteessa muiden jäsenvaltioiden pysyvää aikaa koskeviin valintoihin.

Liikenne- ja viestintäministeriö on kuullut laajasti kansalaisia, elinkeinoelämää ja muita sidosryhmiä päätöksenteon tukena. Suomen pysyvää aikaa koskevan kannan valmistelussa on hyödynnetty useita selvityksiä:

Kansalaiskuuleminen Ota kantaa -palvelussa toteutettiin 26.9.-12.10.2018. Vastaajat kannattivat talviaikaa hieman enemmän kuin kesäaikaa. Avoimissa vastauksissa korostui vahva tuki kellonajan siirrosta luopumiselle. Kansalaisia kuultiin erikseen myös Kantar TNS Oy:n tekemällä gallupkyselyllä, johon vastasi 1087 henkilöä. Kysely toteutettiin syyskuussa 2018, ja siinäkin talviaika oli hieman suositumpi kuin kesäaika.

Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyynnöllä selvitettiin kesäaikajärjestelystä luopumisen vaikutuksia erityisesti elinkeinoelämälle, ihmisten terveyteen, maatalouteen, turvallisuuteen ja vapaa-ajan käyttöön. Lausuntokierros pidettiin loka-marraskuussa 2018 ja lausuntoja saatiin yhteensä 24 kappaletta. Kaikki lausunnonantajat kannattivat kellonajan siirrosta luopumista. Useimmissa lausunnoissa ei otettu erityisesti kantaa kummankaan aikavyöhykkeen puolesta.

Euroopan unionissa direktiiviehdotuksen valmistelu jatkuu Euroopan parlamentissa ja neuvostossa. Jos direktiiviehdotus hyväksytään, se tapahtuu Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteispäätöksin.

Ehdotuksen käsittely eteni maaliskuussa 2019, kun Euroopan parlamentti äänesti kellonajan siirron lopettamisen puolesta. Parlamentin mietinnössä ehdotettiin, että jäsenvaltiot siirtäisivät kelloja viimeisen kerran vuonna 2021.

Euroopan unionin neuvosto ei ole vielä ottanut lopullista kantaa ehdotukseen. Jäsenvaltiot toteuttavat parhaillaan kansallisia selvityksiä ja neuvottelevat naapurivaltioiden kanssa pysyvää aikaa koskevista valinnoista.

Suomessa eduskunta päättää lopulta Suomen pysyvästä ajasta, mikäli kellonajan siirrosta luovutaan EU:ssa. Asiasta tullaan säätämään lailla, ja päätös pysyvästä ajasta tehdään lain säätämisen yhteydessä.

Lausuntokierros kellojen siirtelystä

22.10.2018 – 7.11.2018 Lausuntokierros

Ryhmittelemättömät

Rautavirta, Maria

Tietoliiketoimintayksikön johtaja, liikenneneuvos

liikenne- ja viestintäministeriö

Rooli: Vastuuhenkilö

26.1.2018 – 31.12.2019

Stenius, Oskari

Suunnittelija

liikenne- ja viestintäministeriö

Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö

26.1.2018 – 31.12.2019

Stenius, Oskari

Suunnittelija

liikenne- ja viestintäministeriö

Rooli: Omistaja

26.1.2018 – 31.12.2019

Kellonajan siirrosta luopuminen

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Lisätietoja

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 22.10.2018 – 7.11.2018

Asiakirjat

Henkilöt