Valtion takaukset VM/2019/120
« Valtioneuvoston yleisistunto 24.10.2019 13.00
Valtiovarainministeriö
Valtiontakauksen myöntäminen Finnvera Oyj:n Euro Medium Term Note -lainaohjelmalle
Ministeri
Mika Lintilä
Esittelijä
finanssineuvos Sakari Lehtiö, p. +35 8295530439
Asia
Valtioneuvostolle esitetään, että se myöntäisi vastavakuuksia vaatimatta valtiontakauksen Finnvera Oyj:n Euro Medium Term Note -lainaohjelmalle, jonka puitteissa otettujen lainojen pääoma on enintään 15 miljardia euroa. Valtiontakaus kattaisi lainaohjelman puitteissa 31 päivänä joulukuuta 2024 mennessä otetut, juoksuajaltaan enintään 25 vuoden lainat sekä näihin lainoihin liittyvät koron- ja valuutanvaihtosopimukset sekä muut vastaavat suojausjärjestelyt ja sopimuksissa sovitut korot ja muut ehdot. Valtiontakauspäätöksessä määrättäisiin lisäksi valtiovarainministeriön ja Valtiokonttorin tehtävistä, jotka liittyvät takauksen hallintaan ja Finnvera Oyj:n raportointivelvollisuudesta valtiovarainministeriölle, työ- ja elinkeinoministeriölle sekä Valtiokonttorille. Takauksen ehtona edellytettäisiin, että työ- ja elinkeinoministeriön tarkastus- ja auditointivastuualue toimittaa valtiovarainministeriölle takauksen voimassaoloaikana vuosittain Finnveran rahoitusvalvontaraportit (SREP-arviointi). Valtioneuvostolle esitetään, että Finnvera Oyj:lle myönnettävästä valtiontakauksesta ei perittäisi takausmaksua, koska takauksen kohteena oleva varainhankinta on osa yhtiölle lainsäädännössä osoitetun erityistehtävän toteuttamista. Valtioneuvostolle esitetään, että takauksen kohteena olevan varainhankinnan perusteella toteutettava antolainaus on hinnoiteltava siten, ettei se ole ristiriidassa EU:n valtiontukisäännösten kanssa.
Esitys
Valtioneuvosto päättää antaa vastavakuuksia vaatimatta valtiontakauksen Finnvera Oyj:n Euro Medium Term Note -lainaohjelmalle, jonka puitteissa otettujen lainojen takaisin maksamatta oleva pääoma on enintään 15 miljardia euroa; edellyttää, että työ- ja elinkeinoministeriön tarkastus- ja auditointivastuualue toimittaa valtiovarainministeriölle takauksen voimassaoloaikana vuosittain Finnveran rahoitusvalvontaraportit (SREP-arviointi); päättää, että valtioneuvoston 20 päivänä huhtikuuta 2017 Finnvera Oyj:n Euro Medium Term Note -lainaohjelmalle antamaa valtiontakausta koskeva päätös kumoutuu tämän päätöksen astuessa voimaan ja päättää, että takauksesta ei peritä takausmaksua (RV)
Vaikutukset
TALOUDELLISET VAIKUTUKSET Valtioneuvostolle esitettävän valtiontakauksen enimmäismäärä on rajattu 15 miljardiin euroon pääoman osalta. Tämän lisäksi takaus kattaa lainojen pääomalle laskettavat korot, valuuttakurssieroista johtuvat vastuut ja riskien suojaamiseksi tarpeellisen määrän lainoihin liittyviä koron- ja valuutanvaihtosopimuksia sekä muita vastaavia suojausjärjestelmiä. Valtiontakauksen perusteella syntyvä enimmäisvastuu koostuu näistä eri sitoumuksista ja niiden korkotasosta ja juoksuajoista. Lainaohjelman puitteissa liikkeeseen laskettujen lainojen keskikuponkikorko oli vuoden 2018 lopussa 1,3 %. Vuotuinen korkokustannus 1,3 %:n mukaan olisi 195 miljoonaa euroa. Jos korkotaso olisi 4 %, kasvaisi vuotuinen korkokustannus 600 miljoonaan euroon vuodessa. Jos ulkomaisten valuuttojen arvo kasvaisi 30 %, lisääntyisi euromääräinen pääomamäärä Finnveran arvion mukaan 4 miljardilla eurolla. Suojaussopimuksiin liittyvät enimmäisvastuut olisivat 75 miljoonaa euroa, jos vastapuolien määrä olisi 15. Korkoihin, valuuttakursseihin ja johdannaissopimuksiin liittyvät muutokset voivat olla myös edellä esitettyjä oletusarvoja suurempia, millä olisi vaikutus myös valtion takausvastuun määrään.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen