Valtioneuvoston verkkosivusto uudistuu. Sivustolla saattaa tilapäisesti olla toimimattomia linkkejä, häiriöitä ja puutteita.
Valtioneuvoston kirjelmä VM/2020/75
« Valtioneuvoston yleisistunto 30.4.2020 14.30
Valtiovarainministeriö
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi eurooppalaisen hätätilasta aiheutuvien työttömyysriskien lieventämisen tilapäisen tukivälineen (SURE) perustamisesta covid-19-epidemian seurauksena (SURE-asetus)
U 12/2020Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Katri Kulmuni
Esittelijä
Finanssineuvos Marketta Henriksson, p. +35 8295530441
Asia
Komissio on antanut ehdotuksen asetukseksi eurooppalaisen hätätilasta aiheutuvien työttömyysriskien lieventämisen tilapäisen tukivälineen (SURE) perustamisesta. Tilapäisen tukivälineen avulla jäsenvaltiot sitoutuvat kriisitilanteessa tukemaan toisiaan unionin kautta tuomalla saataville lisärahoitusta edullisten lainojen muodossa lyhennetyn työajan järjestelyjen ja muiden samanlaisten keinojen luomisesta tai käytöstä aiheutuneisiin kustannuksiin. SURE toteutettaisiin lainajärjestelynä, joka pohjautuu jäsenvaltioiden lainoille BKTL-osuuksiensa mukaisesti myöntämiin takauksiin, joiden määrä olisi vähintään 25 prosenttia komission välineelle ehdottamasta 100 miljardin euron kokonaiskapasiteetista. Takausosuuden enimmäismäärä on määritelty jäsenvaltion ja komission välisessä takaussopimusluonnoksessa, jonka mukaan Suomen takausosuuden ehdoton enimmäismäärä kaikissa olosuhteissa olisi 431 740 142 euroa.
Esitys
Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen (RV)
Vaikutukset
Asetusehdotus olisi toteutuessaan suoraan sovellettavaa oikeutta, eikä siitä aiheutuisi suoria muutostarpeita kotimaiseen lainsäädäntöön. Ehdotuksen keskeisin valtiosääntöoikeudellinen kysymys liittyy kansallisen budjettisuvereniteetin turvaamiseen. Takaussopimusluonnoksen mukaan Suomen osalta takausvastuun ehdoton enimmäismäärä on tarkkarajainen 431 740 142 euroa ja jäsenvaltioiden myöntämien takausten määrä yhteensä 25 miljardia euroa. Vastuiden todennäköisyyden arvioinnissa on lisäksi otettava huomioon se, että takausvastuu realisoituu vain siinä tapauksessa, että SURE-välineestä lainaa saanut jäsenvaltio ei maksa lainaansa takaisin komissiolle, jonka todennäköisyyden ei voida arvioida lähtökohtaisesti kovin olevan suuri. Jos yksittäinen jäsenvaltio jättäisi velvoitteensa hoitamatta, komissio kattaa puuttuvan osuuden muilta jäsenvaltioilta jäsenvaltioiden BKTL-osuuden mukaisesti omien varojen katon ja maksukaton välisen liikkumavaran puitteissa.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen