Valtioneuvoston kirjelmä VM/2020/133

« Raha-asiainvaliokunta 3.7.2020 10.30

Valtiovarainministeriö

U-jatkokirje Euroopan komission muutetuista ehdotuksista (Muutettu rahoituskehysehdotus vuosille 2021-2027 (MFF+))

Ministeri

Matti Vanhanen

Esittelijä

Budjettineuvos Seija Kivinen, p. +35 8295530236

Asia

Euroopan komissio antoi 28.5.2020 muutetut ehdotukset neuvoston asetukseksi vuosia 2021-27 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta, neuvoston päätökseksi Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä ja Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission väliseksi toimielinten sopimukseksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta. Euroopan komission muutetut ehdotukset liittyvät unionin tulevaan rahoituskehykseen sekä siihen liittyvään elpymisvälineeseen. Rahoituskehyksen koko mukaan luettuna erityisvälineet maksusitoumusmäärärahoina olisi 1 147 miljardia euroa vuoden 2018 hinnoin. Rahoituskehyksen ulkopuolisen elpymisvälineen rahoituksen toteuttamiseksi omien varojen päätökseen otettaisiin säännökset 750 miljardin euron lainanottovaltuudesta, josta myönnettäisiin lainamuotoista tukea 250 miljardia euroa ja 500 miljardia euroa avustusmuotoista tukea. Avustusmuotoinen tuki otettaisiin käyttöön rahoituskehyskaudella 2021-2027. Se maksettaisiin takaisin EU:n talousarvion määrärahoin vuosina 2028-58.

Esitys

Puolletaan

Vaikutukset

Rahoituskehyksestä (1 147 miljardia euroa) Suomen maksuosuus olisi noin 17,2 miljardia euroa, joten Suomen maksut nousisivat arviolta noin 1,2 miljardia euroa (7,2 prosenttia) kuluvasta kaudesta. Tässä arviossa ei ole otettu huomioon komission ehdotusta muuttaa kuluvan kauden rahoituskehystä eikä lisätalousarvioesitystä 6/2020. Suomen ensisijainen laskennallinen vastuu ja osuus elpymisvälineestä (750 miljardia) olisi noin 13 miljardia euroa lisättynä koroilla ja kuluilla, jos lähtökohdaksi otetaan se, että Suomen BKTL-osuus pysyisi samana (noin 1,7 prosenttia) tulevina vuosikymmeninä. Avustusmuotoisen tuen (500 miljardia) laina maksettaisiin EU:n talousarvion määrärahoin vuosina 2028-2058. Suomen osuus olisi yhteensä noin 8,5 miljardia euroa BKTL-avaimella laskettuna (Suomen osuus noin 1,70 prosenttia BKTL EU27) kohdistuen koko lainan takaisinmaksuaikaan. Jos maksut jakautuisivat tasaisesti koko maksukaudelle, Suomen vuosittainen lisämaksu olisi noin 300 miljoonaa euroa. Rahoituskehyskauteen 2021-27 liittyvät neuvottelut ovat vielä kesken eikä asiasta ole tehty päätöksiä. Vuosille 2021-27 varattavat EU:n jäsenmaksun määrärahat tulevat tarkasteltaviksi tulevassa kansallisessa talousarvio- ja julkisen talouden suunnitelman (kehys) valmistelussa.

Päätös

Raha-asiainvaliokunta puolsi ehdotusta

Liitteet

U-jatkokirje perusmuistio

Päätökset ja niiden liitteet julkaistaan istuntojen jälkeen. Verkkosivustoilla julkaistavat aineistot eivät ole virallisia asiakirjoja.