Valtioneuvoston kirjelmä LVM/2020/93

Ehdotuksessa täytäntöönpanoasetukseksi säädettäisiin poikkeustoimenpiteistä lennonvarmistuspalveluiden suorituskyky- ja maksujärjestelmään vuosille 2020 ja 2021 sekä lennonvarmistuspalveluiden hinnankorotusten hajautuksesta useammalle tulevalle vuodelle. Lennonvarmistuksen hinnat muodostetaan ennustettujen kustannusten ja liikennemäärien perusteella, ja toteutuneita kustannuksia ja liikennettä verrataan ennusteisiin jälkikäteen. Poikkeamasta syntyneet tuotot tai tappiot viedään takautuvasti vuoden n + 2 hintoihin, jolloin vuoden 2020 liikennemääristä johtuvat poikkeamat lisättäisiin vuoden 2022 hintoihin. COVID-19-pandemian vuoksi lentoliikennemäärät ovat romahtaneet, minkä vuoksi lentoyhtiöt ja lennonvarmistuspalveluiden tarjoajat ovat kärsineet merkittävistä tulonmenetyksistä. Lisäksi vuoden 2022 lennonvarmistusmaksut olisivat kohtuuttoman korkeat ilmatilan käyttäjille eli lentoyhtiöille ja viranomaisilmailulle. Ehdotus pyrkii tasaamaan hinnoittelua jakamalla hinnankorotuksen viidelle vuodelle, jota kansallisesti voisi pidentää seitsemään vuoteen. Lisäksi ehdotus aiheuttaa muutoksia unionin tasoisiin ja kansallisiin suorituskykytavoitteisiin, minkä johdosta kansalliset lennonvarmistuksen suorituskykysuunnitelmat tulee päivittää.