Valtioneuvoston asetus STM/2020/197

Asetukseen ehdotetaan tehtäväksi kaksi muutosta: Ensinnä YK:n huumausainetoimikunnan 3.3.2020 tekemän päätöksen mukaisesti luokiteltaisiin uudelleen 10 aiemmin Suomessa valvonnan piirissä ollutta ainetta. Kahdeksan aiemmin kuluttajamarkkinoilta kielletyiksi psykoaktiivisiksi aineiksi (asetus 1130/2014) luokiteltua ainetta DOC, AB-FUBINACA, 5F-AMB-PINACA, 5F-MDMB-PICA, 4-F-MDMB-BINACA, 4-CMC, N-etyyliheksedroni ja α-PHP sekä kaksi aiemmin kansallisesti huumausaineeksi luokiteltua ainetta flualpratsolaami ja etitsolaami lisättäisiin huumausaineasetuksen liitteeseen II, vuoden 1971 yleissopimuksen listoihin I, II ja IV seuraavasti: DOC listaan I, AB-FUBINACA, 5F-AMB-PINACA, 5F-MDMB-PICA, 4-F-MDMB-BINACA, 4-CMC, N-etyyliheksedroni ja α-PHP listaan II ja flualpratsolaami ja etitsolaami listaan IV. Kansainvälisesti valvontaan otettujen aineiden haitallisuuden on arvioinut Maailman terveysjärjestö WHO. Aineista DOC on kansainvälisesti luokiteltujen LSD:n ja DOM:im kaltainen hallusinogeeni. AB-FUBINACA, 5F-AMB-PINACA, 5F-MDMB-PICA ja 4-F-MDMB-BINACA ovat synteettisiä kannabinoideja, jotka vaikuttavat kannabiksen tavoin. Verrattuna kasviperäiseen kannabikseen synteettisiin kannabinoideihin liittyy merkittäviä lisäriskejä. Ne ovat kasviperäistä kannabista voimakkaampia ja niiden tarkka annostelu voi olla vaikeaa. 4-CMC, N-etyyliheksedroni ja α-PHP ovat stimulantteja, joihin liittyy samanlaisia riskejä ja riippuvuuspotentiaalia kuin jo luokiteltuihin stimulantteihin kuten ekstaasiin, amfetamiiniin ja metamfetamiiniin. Flualpratsolaami ja etitsolaami ovat bentsodiatsepiinijohdannaisia, joista jälkimmäinen on joissain maissa lääkekäytössä. Bentsodiatsepiinien keskushermostoa lamaava vaikutus voi uhata henkeä, ja riski kasvaa erityisesti, kun bentsodiatsepiineja käytetään samanaikaisesti alkoholin tai psykoaktiivisten lääkkeiden kanssa. Aineilla ei ole lääkkeellisiä käyttötarkoituksia Suomessa. Toiseksi asetuksella luokiteltaisiin kansallisesti huumausaineeksi ensimmäistä kertaa brorfiini ja etatseeni, jotka ovat morfiinia ja fentanyyliä muistuttavia synteettisiä opioideja. Brorfiini muistuttaa kansainvälisesti YK:n vuoden 1961 yleissopimuksella huumausaineeksi luokiteltua betsitramidia ja etatseeni samoin luokiteltua etonitatseenia ja klonitatseenia. Opioideilla on väärinkäyttö- ja riippuvuuspotentiaali ja vakavin haittavaikutus on yliannostuksesta aiheutuva, jopa kuolemaan johtava hengityslama. Aineita markkinoidaan siten, ettei myytävän tuotteen sisällöstä tai puhtaudesta ole varmuutta tai siten, että niitä myydään aivan toisina tuotteina tai aineina. Tästä voi aiheutua myös tahattomasti henkeä ja terveyttä uhkaavia tilanteita. Aineet ovat terveysvaikutuksiltaan ja farmakologisilta ominaisuuksiltaan huumausaineiksi rinnastettavissa olevia aineita, jotka väärinkäytettyinä aiheuttavat huumausaineiksi luokiteltujen aineiden kaltaisia haittoja. Mainittu aine ei ole YK:n tai EU:n huumausainevalvonnan piirissä. Aineet on ilmoitettu Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen (EMCDDA) varhaisen varoituksen järjestelmään. Lisäksi asetuksen liitteestä III poistettaisiin aine nimeltä 4-MTA ja liitteestä IV aine nimeltä 4-FA, jotka ovat jääneet poistamatta näistä liitteistä silloin, kun ne on luokiteltu kansainvälisesti huumausaineiksi sekä asetuksen suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen versioon tehtäisiin joitain kielellisiä korjauksia. Aineiden nimeämisessä ei ole yhtä kansainvälistä standardia. Tästä syystä EU:n tai YK:n luokittelupäätöksessä saatetaan käyttää hieman erilaista merkitsemistapaa kuin kansallisesti on käytetty. Kansalliset asiantuntijat arvioivat tapauskohtaisesti jokaisen aineen suomenkielisen ja ruotsinkielisen merkitsemistavan esimerkiksi kansainvälisesti yleisimmäksi katsotun nimeämistavan mukaan. Tarvittaessa aineen nimeä saatetaan myös asetuksessa myöhemmin muuttaa, riippuen siitä mikä nimi tai merkitsemistapa vakiintuu käyttöön. Asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan 21 päivänä joulukuuta 2020.