Valtioneuvoston asetus MMM/2020/172
« Valtioneuvoston yleisistunto 7.1.2021 13.00
Maa- ja metsätalousministeriö
Valtioneuvoston asetus vuosina 2020−2025 maankäyttösektorin ilmastotoimenpiteisiin myönnettävästä avustuksesta ja tähän tarkoitukseen osoitetusta määrärahasta
Ministeri
Jari Leppä
Esittelijä
Metsäneuvos Marja Kokkonen, p. 029 5162444
Asia
Asetusehdotus koskee valtion talousarviossa vuosittain pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman tavoitteeseen Hiilineutraali ja luonnon monimuotoisuuden turvaava Suomi (3.1. luku) liittyvän maankäyttösektorin ilmastotoimenpidekokonaisuuden toteuttamiseen osoitetun määrärahan käyttöä ja avustuksien myöntämistä valtion talousarvion momentilta 30.40.22 (Luonnonvara- ja biotalouden edistäminen) vuosina 2020-2025. Asetusehdotuksen mukaan maa- ja metsätalousministeriö saisi käyttää määrärahaa valtionavustuksiin ja julkisiin hankintoihin sekä osoittaa määrärahaa valtion virastolle tai laitokselle. Valtionavustusten osalta määriteltäisiin oikeusperusta sekä taloudelliseen toimintaan myönnettävälle valtiontuelle, että muuhun kuin taloudelliseen toimintaan myönnettävälle valtionavustukselle. Valtion virastojen ja laitosten osalta olisi tarve osoittaa määrärahaa ilmastotoimenpidekokonaisuuden tavoitteita edistävien hankkeiden toteuttamiseen joko itsenäisesti tai osana konsortiota. Rahoitus myönnettäisiin hakemuksen perusteella. Määrärahalla rahoitettavien maankäyttösektorin ilmastotoimenpiteiden tarkoituksena on tukea Suomen 2035 hiilineutraaliustavoitteen toteutumista. Sen avulla edistetään kokonaiskestävästi kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti seuraavia tavoitteita: ylläpitää ja vahvistaa maankäyttösektorin hiilinieluja ja –varastoja lyhyellä ja pitkällä aikavälillä; vähentää kasvihuonekaasujen päästöjä; edistää maa- ja metsätalouden sopeutumista ilmastonmuutokseen sekä tuottaa tietoa ilmastotoimien tueksi ja edistää kyseisen tiedon käyttöä. Asetusehdotuksessa määriteltäisiin määrärahan käytön yleiset edellytykset. Maa- ja metsätalousministeriön tulisi varmistaa, ettei asetuksen nojalla myönnetä valtionavustusta, tehdä julkista hankintaa tai osoiteta valtion virastolle tai laitokselle määrärahaa siten, että rahoitus on päällekkäistä muun julkisen rahoituksen kanssa. Asetusehdotuksessa määriteltäisiin toimenpiteet, jotka liittyvät maankäyttösektorin tutkimus, kehitys- ja innovaatiotoimintaan, tietopohjan parantamiseen, viestintään ja vuorovaikutukseen, tietämyksen siirtoon, neuvontaan ja koulutukseen. Asetusehdotuksessa säädettäisiin rahoitettavien hankkeiden ja toiminnan hyväksyttävistä kustannuksista, rahoituksen hakemisesta, rahoituksen käytön selvityksestä sekä rahoituksen saajista. Asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan 13 päivänä tammikuuta 2021 ja sen on tarkoitus olla voimassa 31 päivään joulukuuta 2025.
Esitys
Valtioneuvosto antaa asetuksen vuosina 2020−2025 maankäyttösektorin ilmastotoimenpiteisiin myönnettävästä avustuksesta ja tähän tarkoitukseen osoitetusta määrärahasta (RV)
Vaikutukset
TALOUDELLISET Hallituskauden aikana valtiontalouden kehyksessä toimenpidekokonaisuuden toteuttamiseen on varattu 103,1 miljoonaa euroa vuosina 2020-2023. Määrärahalla rahoitettavilla toimenpiteillä olisi positiivinen vaikutus aluetalouteen ympäri maata ja parhaimmillaan vaikutukset voisivat lisätä suomalaisten maankäyttösektorin yritysten kansainvälistä kilpailukykyä. Määrärahan käytöllä olisi taloudellista vaikutusta myös aihepiirin parissa toimiviin tutkimuslaitoksiin ja korkeakouluihin sekä viestinnän, koulutuksen ja tiedonsiirron parissa toimiville maa- ja metsätalousalan organisaatioille. Ilmastokestävien menetelmien yleistymisen myötä, myös näihin liittyvien toimenpidesuoritteiden kysyntä voisi kasvaa, tuoden lisää työtä maa- ja metsäpalveluyrittäjille, koneyrittäjille sekä maa- ja metsätalouden neuvontaan keskittyville organisaatioille.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen