Ohjelmat SM/2021/32
« Valtioneuvoston yleisistunto 22.4.2021 13.00
Sisäministeriö
Esitys Euroopan unionin turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston ohjelmakauden 2014–2020 kansallisen toimeenpano-ohjelman muuttamisesta
Ministeri
Maria Ohisalo
Esittelijä
Neuvotteleva virkamies Pauliina Eskola, p. 029 5488263
Asia
Esitys koskee Euroopan unionin turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston (AMIF) kansallisen toimeenpano-ohjelman muuttamista. Rahastolle on laadittu ohjelmakauden 2014–2020 kattava, rahaston perustamisasetuksen edellyttämä kansallinen ohjelma. Toimeenpano-ohjelma on laadittu sisäasioiden rahastoista annetun lain (903/2014) 4 §:n mukaisesti rahaston kansallisen ohjelman täytäntöönpanoa varten. Toimeenpano-ohjelmaan esitetään lisättäväksi Euroopan komission Suomelle maksaman uudelleensijoittamisen määrärahan osuutena 5 720 000 euroa. Määräraha on komission kompensaatiota Suomelle edeltävän varainhoitovuoden aikana vastaanotetuista kiintiöpakolaisista ja summa määräytyy maahan saapuneiden kiintiöpakolaisten lukumäärän perusteella. Ohjelmaa esitetään täsmennettäväksi sen osalta, miten lisärahoitus jakautuu tavoitekohtaisesti. Toimeenpano-ohjelmaa esitetään muutettavaksi AMIF-rahaston kevään 2021 hakua varten. Edeltävän varainhoitovuoden (16.10.2019 - 15.10.2020) aikana Suomeen saapuneista 572 kiintiöpakolaisesta määrittyvä kompensaatio oli 5 720 000 euroa. Jo aiemmin ohjelmaan sisältyneistä, mutta käyttämättömäksi jääneistä varoista kevään 2021 hakuun osoitetaan lisäksi 967 222,44 euroa. Yhteensä kevään 2021 hakuun käytettävissä olevaa uudelleensijoittamisen määrärahaa on siten 6 687 222,44 euroa, joka esitetään lisättäväksi toimeenpano-ohjelmaan. Lisäksi toimeenpano-ohjelmaan esitetään vähäisiä muutoksia rahaston perusrahoituksen tavoitekohtaisiin jakaumiin kevään 2021 hakua ennakoiden. Muutokset perustuvat tunnistettuihin tarpeisiin ja niillä edesautetaan rahaston kansallisen ohjelman rahoituksen hyödyntämistä täysimääräisesti.
Esitys
Valtioneuvosto hyväksyy turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston kansallisen toimeenpano-ohjelman 2014–2020 muutoksen. (RV).
Vaikutukset
TALOUDELLISET: (mom. 12.26.98 ja 26.01.24) Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston EU-rahoituksen ns. perusosuus ohjelmakaudella 2014–2020 on 26,5 miljoonaa euroa. Perusrahoitus on rahoitusta, jota ohjelmasta voidaan hakujen kautta jakaa hankkeille. Lisäksi rahaston kansalliseen ohjelmaan sisältyy yhteensä 67,4 miljoonaa euroa uudelleensijoittamisen sekä sisäisten siirtojen erillismäärärahaa. EU-rahoituksen lisäksi tuettavilta hankkeilta edellytetään yhteisrahoitusta eli tuen hakijan tai siirron saajan hankkeeseen tai toimintaan osoittamaa rahoitusta tai muuta julkista tai yksityistä rahoitusta. Virastot osoittavat valtion kansallista rahoitusta rahastosta tuettaviin hankkeisiin omien määrärahojensa puitteissa. Toimenpiteiden edellyttämä valtion rahoitus toteutetaan valtiontalouden kehysten puitteissa tarvittaessa kohdentamalla määrärahoja uudelleen. Uudelleensijoittamisen määrärahalla toteutettaviin toimiin ei edellytetä kansallista rahoitusta. Komissiolta saatavat tulot budjetoidaan momenteille 12.26.98 EU:lta saatavat tulot ja arvioidut vuosittaiset maksatukset momentille 26.01.24 EU:n osuus sisäisen turvallisuuden ja maahanmuuton hallintaan. Määräraha on kehyksen ulkopuolista rahoitusta. Määräraha sisältyy vuoden 2021 talousarvioon.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen