Valtioneuvoston periaatepäätös YM/2021/28
« Valtioneuvoston yleisistunto 27.5.2021 10.00
Ympäristöministeriö
Valtioneuvoston periaatepäätös Helmi-elinympäristöohjelmasta 2021-2030
Ministeri
Krista Mikkonen
Esittelijä
Ympäristöneuvos Päivi Gummerus-Rautiainen, p. 029 5250240
Asia
Helmi-ohjelman päätavoitteena on vahvistaa Suomen luonnon monimuotoisuutta ja parantaa elinympäristöjen tilaa muun muassa suojelemalla ja ennallistamalla soita, kunnostamalla ja hoitamalla lintuvesiä, perinnebiotooppeja ja metsäisiä elinympäristöjä sekä kunnostamalla pienvesiä ja rantaluontoa. Tavoitteena on myös edistää ekosysteemipalveluja, vesiensuojelua, hiilensidontaa sekä muuta ilmastonmuutoksen hillintää ja muutokseen sopeutumista. Helmi-ohjelmassa asetetaan vuoteen 2030 ulottuvat määrälliset ja laadulliset tavoitteet elinympäristöjen kunnostukselle sekä suojelualueilla että niiden ulkopuolella. Ohjelmaa toteutetaan 40 toimenpiteellä, joihin kuuluu kunnostuksen ja hoidon toimien lisäksi myös ohjelman tietopohjaan sekä viestintään ja sidosryhmäyhteistyöhön liittyviä toimenpiteitä. Lisäksi ohjelmassa on laadittu toimenpiteet ohjelman edistymisen ja vaikuttavuuden seurannalle.
Esitys
Valtioneuvosto tekee periaatepäätöksen Helmi-elinympäristöohjelmasta 2021-2030 (RV)
Vaikutukset
TALOUDELLISET: Ohjelman arvioitu kokonaiskustannus on noin 755 miljoonaa euroa eli keskimäärin noin 75,5 miljoonaa euroa vuodessa sisältäen myös arvioidut henkilöstökulut. Kokonaiskustannuksia tarkasteltaessa tulee huomioida, että mukana on myös METSO-ohjelman jatkoon sisältyvät metsiensuojelukustannukset maanomistajille maksettavista korvauksista ja kauppasummista (2026-2030), yhteensä noin 322 miljoonaa euroa. Kustannukset jakautuvat sekä ympäristöministeriön että maa- ja metsätalousministeriön hallinnonaloille. Alustava momenttikohtainen jako sekä kustannusten vertailu vuosien 2022-2025 kehystasoon on esitetty muistiossa. Helmi-ohjelman kustannuksia arvioitaessa on arvioitu toimenpiteiden vaatimat lisähenkilöstöresurssit. Kokonaisresurssitarve kymmenelle vuodelle on noin 164 htv/vuosi. Ympäristöministeriön hallinnonalalle kohdentuu 76 % ja maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalle 24 % lisäresurssitarpeesta. Lisäksi ohjelman toimenpiteitä toteutetaan ostopalveluina, mikä lisää työllistymismahdollisuuksia harvaan asutuilla alueilla. Helmi-ohjelman toimenpiteitä sitoudutaan toteuttamaan siinä määrin kuin se on myönnettyjen resurssien puitteissa mahdollista. Helmi-ohjelman rahoituksesta päätetään julkisen talouden suunnitelmaa ja talousarviota koskevissa menettelyissä. YMPÄRISTÖÖN KOHDISTUVAT: Helmi-ohjelma parantaa Suomen luonnon monimuotoisuuden tilaa ja edistää ekosysteemipalveluja, vesiensuojelua, ilmastonmuutoksen hillintää sekä muutokseen sopeutumista. Helmi-ohjelman toimenpiteillä parannetaan soiden, lintuvesien ja -kosteikoiden, perinnebiotooppien, metsien sekä pienvesien ja rantaluonnon tilaa. Toimenpiteet vaikuttavat positiivisesti kyseisten elinympäristöjen luontotyyppeihin ja lajistoon sekä turvaavat niille ominaisten piirteiden säilymistä. VIRANOMAISET: Ohjelman toimeenpano tehostaa ja lisää yhteistyötä sekä parantaa tiedonkulkua organisaatioiden välillä.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen