Hallituksen esitys MMM/2021/119

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä, jolla kumottaisiin voimassa oleva laki eläintunnistusjärjestelmästä. Eläimistä saatavista sivutuotteista annettuun lakiin, eläinlääkintähuoltolakiin, maatalouden tukien toimeenpanosta annettuun lakiin, eläintautilakiin ja sakon täytäntöönpanosta annettuun lakiin esitetään tehtäväksi uudistuksesta johtuvat teknisluonteiset muutokset. Laissa säädettäisiin uuden eläinterveyssäännöstöstä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen täydentämisestä. Eläinterveyssäännöstöön on koottu osana eläintautien vastustamista aiempi, pääosin direktiivien varaan rakentunut eläinlajikohtainen unionin lainsäädäntö eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä. Eläinterveyssäännöstö ei merkitse suuria sisällöllisiä muutoksia eläinten tunnistamisen ja rekisteröinnin periaatteisiin tai keinoihin. Lisäksi se jättää runsaasti kansallista liikkumavaraa. Liikkumavaran käyttöä ehdotetaan, jotta Suomessa pitopaikkojen ja eläinten jäljitettävyyttä ja rekisteröintiä koskevat toimenpiteet voisivat jatkua nykyistä vastaavalla tavalla. Voimassa olevaan viranomaisjärjestelmään ja viranomaisten väliseen tehtäväjakoon ei tulisi merkittäviä muutoksia. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä aluehallintoviraston välistä tehtävänjakoa kuitenkin selkeytettäisiin. Tullille ja Poliisille tulisi rajattuja valvontatehtäviä. Hallinnollisiin pakkokeinoihin ehdotetaan uutta hallinnollista seuraamusmaksua, jolla voitaisiin nopeammin reagoida mahdollisiin laiminlyönteihin. Lait ovat tarkoitetut tulemaan mahdollisimman pian, lukuun ottamatta maatalouden tukien toimeenpanosta annetun lain muutosta, joka on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2022.