Valtioneuvoston päätös SM/2021/76
« Valtioneuvoston yleisistunto 24.8.2021 21.00
Sisäministeriö
Suomen Kabulin-suurlähetystön asemamaasta palkattujen ja muiden ryhmien edustajien ottaminen Suomeen
Ministeri
Maria Ohisalo
Esittelijä
Hallitusneuvos Eero Koskenniemi, p. 029 5488616
Asia
Ulkomaalaislain 93 §:n mukaan valtioneuvosto voi yleisistunnossaan päättää ulkomaalaisten ottamisesta Suomeen erityisellä humanitaarisella perusteella tai kansainvälisten velvoitteiden täyttämiseksi. Ehdotus valtioneuvoston päätökseksi valmistellaan yhteistyössä sisäministeriön, ulkoministeriön ja työ- ja elinkeinoministeriön kesken. Sisäministeriö on valmistellut päätösehdotuksen yhteistyössä ulkoministeriön sekä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa ulkomaalaislain 93 §:n edellyttämällä tavalla. Päätösehdotusta laadittaessa on huomioitu myös valtionvarainministeriön, puolustusministeriön, Rajavartiolaitoksen, Maahanmuuttoviraston ja Suojelupoliisin näkökannat. Päätös täydentää 13.8.2021 ja 15.8.2021 tehtyjä valtioneuvoston päätöksiä yhteensä 170 henkilön ottamisesta Suomeen ulkomaalaislain 93 §:n mukaisella humanitaarisellä perusteella. Päätökseksi esitetään, että Suomi voi ulkomaalaislain 93 §:n mukaisella humanitaarisellä perusteella ottaa yhteensä enintään 45 henkilöä, jotka ovat olleet 1.1.2016 ja 31.12.2020 välisenä aikana työsuhteessa Suomen valtioon, ja jotka ovat pyytäneet Suomelta maahanottoa, mukaan lukien näiden samassa taloudessa asuvat perheenjäsenet ja täysi-ikäiset naimattomat lapset sekä lisäksi yhteensä enintään 83 henkilöä, jotka ovat olleet 13.8.2021 työsuhteessa Suomen Kabulin suurlähetystölle turvallisuuspalveluita tarjonneeseen Tahiri Protection Risk Management Consulting –yritykseen. Päätös on rajattu koskemaan Tahiri Protection Risk Management Consulting –yrityksen henkilökunnan osalta Suomen suurlähetystön henkilökunnan turvallisuudesta vastanneita lähisuojaryhmiä ja niissä palvelleita ryhmänjohtajia, operaatiopäälliköitä, hallintopäälliköitä, kuljettajia sekä suoja- ja turvamiehiä, jotka ovat pyytäneet Suomelta maahanpääsyä, mukaan lukien näiden samassa taloudessa asuvat perheenjäsenet ja täysi-ikäiset naimattomat lapset. Henkilöt otetaan Suomeen Afganistanista. Heille myönnetään ulkomaalaislain 113 §:n mukainen oleskelulupa.
Esitys
Valtioneuvosto päättää aiempien 13.8.2021 ja 15.8.2021 tehtyjen päätösten lisäksi, että Suomi ottaa ulkomaalaislain 93 §:n mukaisella humanitaarisellä perusteella yhteensä enintään 45 henkilöä, jotka ovat olleet 1.1.2016 ja 31.12.2020 välisenä aikana työsuhteessa Suomen Kabulin-suurlähetystön kanssa, ja jotka ovat pyytäneet Suomelta maahanottoa, mukaan lukien näiden samassa taloudessa asuvat perheenjäsenet ja täysi-ikäiset naimattomat lapset sekä lisäksi yhteensä enintään 83 henkilöä, jotka ovat olleet 13.8.2021 työsuhteessa Suomen Kabulin suurlähetystölle turvallisuuspalveluita tarjonneeseen Tahiri Protection Risk Management Consulting –yritykseen. Päätös on rajattu koskemaan Tahiri Protection Risk Management Consulting –yrityksen henkilökunnan osalta Suomen suurlähetystön henkilökunnan turvallisuudesta vastanneita lähisuojaryhmiä ja niissä palvelleita ryhmänjohtajia, operaatiopäälliköitä, hallintopäälliköitä, kuljettajia sekä suoja- ja turvamiehiä, jotka ovat pyytäneet Suomelta maahanpääsyä, mukaan lukien näiden samassa taloudessa asuvat perheenjäsenet ja täysi-ikäiset naimattomat lapset. Henkilöt otetaan Suomeen Afganistanista. Heille myönnetään ulkomaalaislain 113 §:n mukainen oleskelulupa.
Vaikutukset
TALOUDELLISET VAIKUTUKSET: Henkilöiden siirtäminen Suomeen toteutetaan valtion järjestämillä tilauslennoilla. Aiemmissa 13.8.2021 ja 15.8.2021 tehdyissä päätöksissä arvioidut noin 700 000 euron kokonaiskustannukset kattavat myös alkuperäistä päätöstä täydentävän päätöksen aiheuttamia kustannuksia. Kustannukset saattavat kasvaa turvallisuustilanteen heiketessä, jolloin muun muassa palveluntuottajan vakuutusmaksut kasvavat. Lisäkustannuksia saattaa syntyä myös lisälennoista, joita tarvitaan nyt tehtävän päätöksen kattamien henkilöiden siirtämiseen. Tämän vuoksi evakuointien kokonaiskustannuksiksi arvioidaan tällä hetkellä 900 000 euroa. Evakuointeja tukevan ja suojaavan puolustusvoimien joukon kustannuksien on arvioitu olevan enintään 792 000 euroa, joissa on huomioitu henkilöstön palkkauskustannukset sekä kuljetuskustannukset. Evakuointioperaation kokonaiskustannuksiksi arvioidaan täten enintään 1 692 000 euroa. Menot katetaan valtiovarainministeriön momentilta ”28.99.96 Ennakoimattomat menot”. Momentin määrärahaa saa käyttää sellaisten edeltä arvaamattomien välttämättömien menojen maksamiseen, joita varten talousarviossa ei ole erikseen määrärahaa.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen
Liitteet