Valtioneuvoston kirjelmä VM/2021/123
« Valtioneuvoston yleisistunto 2.9.2021 13.00
Valtiovarainministeriö
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen EU, euratom) N:o 609/2014 (MAR-asetus) muuttamisesta ennustettavuuden lisäämiseksi ja riitojenratkaisumenettelyjen selkeyttämiseksi perinteisten, ALV- ja BKTL-perusteisten omien varojen käyttöön asettamisen yhteydessä.
U 40/2021Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Sirpa Paatero
Esittelijä
Erityisasiantuntija, esittelijä Johanna Makkonen, p. +35 8295160587
Asia
Komissio antoi 25 päivänä kesäkuuta 2021 ehdotuksen neuvoston asetukseksi perinteisten, ALV- ja BKTL – perusteisten omien varojen käyttöön asettamisessa sovellettavista menetelmistä ja menettelystä sekä käteisvarojen saamiseksi toteutettavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 (MAR-asetus) muuttamisesta. Komission ehdotus on vastaus heinäkuun 2020 Eurooppa-neuvoston päätelmiin, joissa komissiota pyydettiin arvioimaan ehdotuksen esittämistä omien varojen käyttöön asettamista koskevan asetuksen tarkistamiseksi, jotta voitaisiin puuttua omien varojen käyttöönottoon liittyviin haasteisiin. Komission ehdotuksessa esitetään muun muassa, että komissiolle annettaisiin mahdollisuus ottaa käyttöön keskitetty omien varojen tili, ennakkomaksumenettelystä säädettäisiin, ALV- ja BKTL-perusteisiin omiin varoihin tehtäviä mukautuksia lykättäisiin (vuoteen n+2), korkokannan korottamista koskeva rajoitus laajennettaisiin koskemaan kaikkia tapauksia sekä luotaisiin riitojen ratkaisua koskeva tarkistusmenettely. Tämän lisäksi ehdotuksessa tehtäisiin tiettyjä muita teknisluonteisia muutoksia MAR-asetukseen. Komission ehdotuksen pääasiallisena tarkoituksena on lisätä ennustettavuutta jäsenmaiden kannalta sekä säätää riitojenratkaisumenettelyistä.
Esitys
Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen (RV)
Vaikutukset
TALOUDELLISET: Ehdotuksella ei arvioida olevan välittömiä merkittäviä taloudellisia vaikutuksia Suomelle. ALV- ja BKTL-perusteisten omien varojen vuotuisten mukautusten siirtäminen (vuoteen n+2) muuttaa maksujen ajoitusta. Komissio laskee jäsenvaltioilta saamiensa tietojensa pohjalta mukautukset ilmoittaen lopulliset määrät jäsenvaltioille vuoden n+1 tammikuussa. Ehdotus yksinkertaistaa ja parantaa järjestelmän ennustettavuutta kansallisen talousarvion suunnittelun näkökulmasta. Korkokannan korottamista koskevan ylärajan laajentaminen koskemaan kaikkia tapauksia vähentäisi EU:n talousarvioon kerättäviä korkotuloja. Sen taloudelliset vaikutukset EU:n talousarvioon olisivat aiempien vuosien (alkaen neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 804/2016 voimaantulosta) viitemäärien perusteella arviolta 27,5 miljoonaa euroa vuodessa.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen