Valtioneuvoston kirjelmä VM/2022/37
« Valtioneuvoston yleisistunto 3.3.2022 13.00
Valtiovarainministeriö
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (tiettyjen tavaroiden ja palvelujen petosalttiita luovutuksia ja suorituksia koskevan valinnaisen käännetyn verovelvollisuuden mekanismin ja arvonlisäveropetosten torjunnassa käytettävän nopean reagoinnin mekanismin soveltamisajan jatkaminen)
U 20/2022Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Sirpa Paatero
Esittelijä
Neuvotteleva virkamies Risto Sakki, p. +358 295 530 294
Asia
Ehdotuksen tarkoituksena on pidentää jäsenvaltioiden mahdollisuutta soveltaa käännetyn verovelvollisuuden mekanismia arvonlisäverodirektiivin (2006/112/EY) 199 a artiklassa lueteltuihin tavaroiden luovutuksiin ja palvelujen suorituksiin liittyvien petosten torjumiseksi ja pidentää mahdollisuutta käyttää 199 b artiklassa säädettyä nopean reagoinnin mekanismia petosten torjumiseksi erityistapauksissa. Voimassaoloaikaa pidennettäisiin vuoden 2022 kesäkuun lopusta vuoden 2025 loppuun. Tarkoituksena on tukea jäsenvaltioiden toimia arvonlisäveropetosten torjunnassa sillä aikaa, kun jäsenvaltiot keskustelevat arvonlisäverojärjestelmän perusteellisemmasta uudistamisesta. Komissio antoi vuonna 2017 ja 2018 ehdotuksia lopullisen arvonlisäverojärjestelmän käyttöönotosta. Jotta neuvottelut voisivat jatkua ilman, että vaarannetaan veropetosten nykyisten torjuntavälineiden käyttö, olisi aiheellista pidentää säännösten soveltamisaikaa rajoitetuksi ajaksi. Soveltamisajan pidentäminen antaisi myös komissiolle mahdollisuuden kehittää uusia välineitä veropetosten torjuntaan. Komissio antoi vuonna 2020 verotusta koskevan toimintasuunnitelman (COM(2020) 312 final). Sen mukaisesti komissio valmistelee nykyisten arvonlisäverosääntöjen uudistamista ottaen huomioon digitaaliteknologioiden tarjoamat mahdollisuudet.
Esitys
Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen
Vaikutukset
Komission mukaan ehdotuksella ei olisi kielteisiä vaikutuksia unionin talousarvioon. Soveltamisajan pidentäminen antaisi komissiolle mahdollisuuden kehittää uusia välineitä veropetosten torjuntaan. Komissio valmistelee toimintasuunnitelman mukaisesti muun muassa raportointivelvoitteiden uudistamista koskevaa ehdotusta. Direktiivin 199 a artiklan käännettyä verovelvollisuutta voidaan soveltaa muun muassa kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kauppaan. Jotta voidaan tukea vihreän kehityksen ohjelman tavoitteita ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä, on tärkeää, että päästökauppajärjestelmää suojataan edelleen petoksilta. Ehdotukset eivät toteutuessaan edellytä arvonlisäverolain (1501/1993) muuttamista. Suomi soveltaa 199 a artiklan perusteella käännettyä verovelvollisuutta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksiin. Mikäli voimassaoloaikaa ei pidennettäisi, Suomi ei voisi jatkaa käännetyn verovelvollisuuden soveltamista kasvihuonekaasujen päästöoikeuksiin.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen