Hallituksen esitys VM/2022/80

Esitykseen sisältyvät laissa edellytetyt kuntien ja hyvinvointialueiden v. 2023 rahoituksesta lukien tehtävät tarkistukset sekä eräitä muita sote-uudistuksen toimeenpanon yhteydessä tarpeellisiksi osoittautuneita lakimuutoksia. Hyvinvointialueiden rahoituksesta annetussa laissa tarkistettaisiin hyvinvointialueiden vuosittaista palvelutarpeen kasvun arviota vuosille 2023 - 2026 perustuen THL:n tutkimukseen. Lisäksi ehdotetaan, että indeksikorotus otettaisiin vuosittain huomioon myös palvelutarpeen arvioidun kasvun ja toteutuneiden kustannusten jälkikäteisen tarkistamisen osalta. Hyvinvointialuekohtaisen rahoituksen osalta terveyden-, vanhusten- ja sosiaalihuollon tehtäväkohtaiset painotukset tarkistettaisiin v. 2022 kustannustietojen pohjalta. Terveyden-, vanhusten- ja sosiaalihuollon tarvetekijät ja niiden painokertoimet tarkistettaisiin uusimpien THL:n tutkimukseen perustuvien tietojen pohjalta. Lisäksi määriteltäessä hyvinvointialuekohtaisia palvelutarvekertoimia tarvetekijät ehdotetaan otettavaksi vuosille 2023 ja 2024 huomioon kahden vuoden tietojen perusteella laskettujen palvelutarvekertoimien keskiarvon mukaan, jotta koronavuodet 2020 ja 2021 eivät liiaksi vaikuttaisi rahoitukseen. Hyvinvointialuekohtainen rahoitus ehdotetaan tarkistettavaksi kuntien v. 2022 tilinpäätöstietojen perusteella ja mahdollinen erotus 2023 maksettuun rahoitukseen nähden korvattavaksi hyvinvointialueille vuonna 2024. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa säädettäisiin perushinnoista v. 2022 tasolla sekä täsmennettäisiin sitä, miten kunnilta siirtyvät kustannukset tarkistetaan v. 2022 tilinpäätöstietojen perusteella. Lisäksi säädettäisiin kustannustenjaon tarkistuksen laskentatavasta ja otettaisiin huomioon lain vahvistamisen jälkeen voimassa olevaan valtionosuuslakiin tehdyt muutokset. Voimaanpanolaissa säädettäisiin v. 2023 kunnan tuloveron leikkausprosentiksi 12,64 prosenttiyksikköä. Ehdotus perustuu päivitettyihin laskelmiin. Verotusmenettelylakiin ja tuloverolakiin tehtäisiin vastaava muutos. Valtiokonttorista annetussa laissa säädettäisiin hyvinvointialueiden taloustietojen raportointiin ja taloustietovarannon ylläpitämiseen liittyvistä Valtiokonttorin tehtävistä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023. Lait voimaanpanolain ja verotusmenettelylain muuttamisesta kuitenkin mahdollisimman pian.