Valtion avustusten myöntäminen UM/2023/40
« Raha-asiainvaliokunta 2.3.2023 13.00
Ulkoministeriö
Yleisavustuksen myöntäminen YK:n pakolaisjärjestö UNHCR:lle vuosiksi 2023-2026
Ministeri
Ville Skinnari
Esittelijä
Lähetystöneuvos Lauratuulia Lehtinen, p. +358 295 350 184
Asia
Vuonna 1950 perustetun UNHCR:n (United Nations High Commissioner for Refugees) mandaatti käsittää pakolaisten, lähtömaihinsa palanneiden pakolaisten, turvapaikanhakijoiden, maan sisäisesti siirtymään joutuneiden sekä kansalaisuudettomien henkilöiden suojelun ja auttamisen. Pakolaisten ja muiden pakotetusti muuttamaan joutuneiden määrä ylitti viime vuonna 100 miljoonan rajan. Koronapandemia sekä Venäjän hyökkäyssota ovat kasvattaneet määrää entisestään. YK:n pakolaisjärjestö UNHCR (Office of the United Nations High Commissioner for Refugees) on Suomen suurimpia humanitaarisen avun tukikanavia. UNHCR vastaa pakolaisten humanitaarisesta avustamisesta ja suojelusta maailmanlaajuisesti. Suomella on ollut järjestön kanssa pitkään monivuotisia (nelivuotisia) rahoitussopimuksia. Vuonna 2022 Suomen tuki UNHCR:lle oli 24,2 miljoonaa euroa, josta yleistuen osuus oli 7 miljoonaa euroa. Korvamerkitsemätön yleistuki on joustavaa ja tahokasta rahoitusta, jota järjestö voi kohdentaa sinne, missä tarpeet ovat suurimmat. Esitetään, että vuosien 2023-2026 Suomen yleistuki UNHCR:lle on 28 miljoonaa euroa, jakautuen seuraavasti eri vuosille: 2023: 7 000 000 euroa; 2024: 7 000 000 euroa; 2025: 7 000 000 euroa; ja 2026: 7 000 000 euroa.
Esitys
Puolletaan
Vaikutukset
Tarkoitukseen kohdennettaisiin yhteensä 28 miljoonaa euroa, vuosina 2023-2026, josta 7 miljoonaa euroa vuoden 2023 talousarvion momentin 24.30.66 määrärahoista (käyttösuunnitelmakohta 5 humanitaarinen apu) sekä saman momentin vuoden 2023 myöntö- ja sopimusvaltuuksista 21 miljoonaa euroa. Yleisavustus myönnetään esityksen mukaisesti vuosille 2023-2026, kuitenkin siten, että maksatukset tapahtuvat vuodeksi kerrallaan.
Päätös
Raha-asiainvaliokunta puolsi ehdotusta