Ulkoministeriön päätös UM/2023/197

Esitetään, että Suomi myöntää 80 000 000 euron lainan Maailmanpankin alaisen Kansainvälisen kehitysjärjestö IDA:n kriisirahoitusvälineeseen. Kriisirahoitusvälineestä tuetaan Ukrainaa ja Moldovaa sekä muita köyhiä maita, jotka kärsivät Venäjän hyökkäyssodan seurauksista. Kesällä 2023 perustetulla rahoitusvälineellä on kaksi tavoitetta: i) tarjota mekanismi, jolla voidaan lisätä tukea Ukrainalle ja naapurimaalle Moldovalle; ja ii) mahdollistaa lisävarojen myöntäminen maailman 75 köyhimmälle maalle, jotka ovat kärsineet Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaan sekä päällekkäisistä maailmanlaajuisista kriiseistä. Muita kriisirahoitus-välineen rahoittajia ovat ne IDA:n osakkeenomistajat, jotka haluavat tukea uuden välineen perustamista. Kriisirahoitusvälineen tavoitekoko on 12 miljardia USD. Lainan takaisinmaksuaika on 40 vuotta ja korko on 0,1 prosenttia. Korkojen maksu alkaa puolen vuoden päästä sopimuksen solmimisesta ja lainan maksatuksesta, ja lainan pääomanlyhennykset alkavat 10 vuoden lyhennysvapaan jälkeen. Suomen valtiolle kertyy laina-ajalta korkotuloja 2 021 421 euroa. IDA kriisirahoitusväline koostuu kahdesta ohjelmasta: (1) Ukrainan ja Moldovan tukiohjelma (SPUR); ja (2) muille maille kohdistuva kriisitukiohjelma (CRW+). SPUR tulee keskittymään Ukrainan rahoitustarpeisiin vastaamiseen ja monenvälisen- sekä kahdenvälisen tuen täydentämiseen, sekä sodan luomiin sosiaalisiin ja taloudellisiin haasteisiin vastaamiseen. SPURohjelma mahdollistaa Ukrainan rahoitustarpeisiin vastaamisen Maailmanpankin kautta. Tämä tukee hyvin Suomen tavoitteita: Ukrainan yhteiskunnan resilienssin ja omien reformien pitkäjänteinen tukeminen, sekä alueellisen koskemattomuuden palauttaminen. Moldovassa rahoitetaan pääasiassa Ukrainasta paenneiden pakolaisten vastaanottamisesta koituvia kuluja. CRW+ -ohjelmasta tuetaan Venäjän hyökkäyssodasta kärsiviä muita köyhiä maita ruokaturvan varmistamiseksi, vakavien taloudellisten kriisien ehkäisemiseksi sekä vastaamaan lisääntyviin ja vakaviin luonnonkatastrofeihin ja vakavien tautien leviämiseen. Suomen lainamuotoinen rahoitus esitetään jaettavaksi molempiin ohjelmiin seuraavasti: 50 Meur SPUR ja 30 Meur CRW+. Lainamuotoisen tuen lisäksi Ulkoministeriön ITÄ-osasto valmistelee 12 miljoonan euron tukea SPUR-ohjelmaan.