Valtioneuvoston kirjelmä VM/2023/140
« Valtioneuvoston yleisistunto 2.11.2023 13.00
Valtiovarainministeriö
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta asetukseksi rahoitusdatan saatavuutta koskevasta kehyksestä (rahoitusdatan käyttökehys)
U 69/2023Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Wille Rydman
Esittelijä
Finanssineuvos Risto Koponen, p. +35 8295530355
Asia
Euroopan komissio antoi 28 kesäkuuta 2023 asetusehdotuksen rahoitusdatan saatavuutta koskevasta kehyksestä sekä Euroopan parlamentin ja Neuvoston asetusten (EU) No 1093/2010, (EU) No 1094/2010 ja (EU) No 2022/2554 muuttamisesta. Valtioneuvoston kirjelmä koskee tätä ehdotusta. Asetusehdotuksella pyritään edistämään pääsyä kuluttajien ja yritysten rahoitustietoihin. Ehdotuksella luotaisiin puitteet, joiden mukaisesti asetuksessa määriteltyihin rahoitusalan asiakastietoihin voidaan päästä sekä kuka ja miten niitä voidaan jakaa ja käyttää.
Esitys
Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen
Vaikutukset
Asetusehdotuksen kokonaisvaikutus on positiivinen. Lisäämällä kuluttajien ja yritysten mahdollisuuksia hyödyntää rahoitustietojaan mahdollistetaan paremmista rahoitustuotteista ja –palveluista syntyvien hyötyjen saanti. Tarkkoja kvantitatiivisia arvioita kuinka paljon ehdotus hyödyttää koko kansantaloutta on kuitenkin vaikea antaa. Ehdotus on mahdollistavaa sääntelyä, joten lopulliset hyödyt riippuvat siitä, kuinka hyvin eri toimijat ehdotuksen suomia mahdollisuuksia hyödyntävät. Asiakkaat, jotka haluavat jakaa tietojaan, hyötyisivät uusista räätälöidyistä tuotteista ja palveluista. Markkinatoimijoiden velvoittaminen yhteisten tieto- ja rajapintastandardien kehittämiseen pienentäisi tiedon saannin ja käsittelyn kustannuksia. Tiedonhaltijoilla olisi oikeus vaatia kohtuullinen korvaus tiedon käyttäjiltä standardoitujen teknisten rajapintojen tarjoamisesta. Tiedonhaltijoille syntyisi kustannuksia myös tietovaltuutusten hallintapaneelin tarjoamisesta. Asiakastietojen saanti edellyttää joko rahoituslaitoksen toimilupaa tai rahoitustietopalvelujen tarjoajan toimilupaa. Osalle tietojen käyttäjille syntyisi siten kustannuksia rahoitustietopalvelun tarjoaja -toimiluvan hakemisesta. Euroopan valvontaviranomaisille syntyisi jonkin verran kustannuksia asetusehdotuksen asianmukaisen toimeenpanon varmistamisesta, esimerkiksi alemman asteen sääntelyn valmistelusta. Euroopan pankkiviranomaiselle syntyisi jonkin verran kustannuksia rahoitustietopalveluntarjoaja- ja tiedonjakojärjestelmärekisterien rakentamisesta ja ylläpidosta. Kansallisille viranomaisille syntyisi jonkin verran kustannuksia toimilupaprosessista, valvonnasta ja viranomaisyhteistyöstä.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen