Hallituksen esitys UM/2023/20

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Lontoossa 19.6.1951 tehdyn Pohjois-Atlantin sopimuksen sopimuspuolten välillä niiden joukkojen asemasta sopimuksen (Nato SOFA) sekä Pariisissa 28.8.1952 Pohjois-Atlantin sopimuksen mukaisesti perustettujen kansainvälisten sotilasesikuntien asemasta tehdyn pöytäkirjan (Pariisin pöytäkirja). Esitykseen sisältyy lakiehdotukset sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti kuin sopimus ja pöytäkirja tulevat Suomen osalta voimaan.

Sopimuksen ja pöytäkirjan hyväksymisen ja voimaansaattamisen lisäksi ehdotetaan muutoksia ampuma-aselakiin, valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettuun lakiin, autoverolakiin, eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annettuun lakiin, ajokorttilakiin, liikenteen palveluista annettuun lakiin, ajoneuvolakiin, terveydenhuollon ammattihenkilöistä annettuun lakiin, sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annettuun lakiin sekä taisteluvälineiden siviilihenkilöille aiheuttamien tapaturmien korvaamisesta annettuun lakiin. Esitykseen sisältyvät lait on tarkoitettu tulemaan voimaan viimeistään silloin, kun sopimus ja pöytäkirja tulevat Suomen osalta voimaan.

Nato SOFA määrittää sopimuspuolten joukkojen oikeudellista asemaa niiden oleskellessa toisen sopimuspuolen alueella ja se sisältää määräyksiä, jotka koskevat muun muassa maahantulomuodollisuuksia, aseenkanto-oikeutta, tuomiovallan käyttöä, vahingonkorvausoikeutta ja siitä luopumista sekä joukkojen erioikeuksia ja vapauksia. Pariisin pöytäkirjalla ulotetaan Nato SOFAn määräykset myös Naton esikuntiin ja niiden sotilas- ja siviilihenkilöstöön pöytäkirjassa määrätyin mukautuksin. Pöytäkirja sisältää lisäksi täydentäviä, esikuntaa ja sen henkilöstöä koskevia määräyksiä.